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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《汕尾市城區(qū)2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局反映。

　　汕尾市城區(qū)人民政府辦公室

　　2021年5月27日

汕尾市城區(qū)2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局、汕尾市城區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈汕尾市城區(qū)國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案（2015-2019）〉的通知》（汕市區(qū)海漁〔2017〕4號(hào)）文件要求，為切實(shí)做好中央油補(bǔ)政策調(diào)整后減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，完成我區(qū)“十三五”期間漁船“雙控”目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)捕撈業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定汕尾市城區(qū)2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在漁民自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)政府贖買方式，船主自愿拆解，引導(dǎo)漁民淘汰報(bào)廢漁船，減低捕撈強(qiáng)度，完成省市下達(dá)我區(qū)2019年度納入國(guó)家海洋捕撈漁船數(shù)據(jù)庫(kù)管理的報(bào)廢拆解漁船指標(biāo)37艘、主機(jī)功率2900千瓦。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)定

　　優(yōu)先淘汰己由漁政部門(mén)出具漁船滅失證明、漁船海損、災(zāi)損調(diào)查報(bào)告（證實(shí)漁船已于2019年12月31日前發(fā)生滅失、海損、災(zāi)損）和按照漁船拆解注銷程序處理的國(guó)庫(kù)漁船，在優(yōu)先淘汰滅失、海損、災(zāi)損漁船的基礎(chǔ)上，將上級(jí)下達(dá)2019年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)剩余功率指標(biāo)安排給已自愿申報(bào)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的老舊、木質(zhì)、中小型漁船（以漁船建造完工日期計(jì)算，漁船超齡的年限從高到低依次排序）。漁業(yè)行政部門(mén)可視各類漁船具體情況執(zhí)行。

　　有關(guān)規(guī)定：

　　（一）自愿申請(qǐng)減船人須為漁船所有人，并簽訂漁船退出捕撈業(yè)協(xié)議。

　　（二）申請(qǐng)?zhí)蕴瓭O船須真實(shí)存在、漁船證件齊全、船證相符（經(jīng)省“船證不符”整治漁船，證書(shū)視為相符）。

　　（三）漁船拆解或改作人工魚(yú)礁后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局為漁民或企業(yè)開(kāi)具《海洋捕撈漁船拆解、銷毀或處理證明》，并注銷船舶證書(shū)證件，功率指標(biāo)由國(guó)家收回。

　　（四）根據(jù)《廣東省2015—2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目漁船報(bào)廢拆解工作規(guī)程（試行）》實(shí)施。

　　（五）南沙骨干漁船和享受過(guò)漁船更新改造補(bǔ)助的漁船不納入減船轉(zhuǎn)產(chǎn)贖買范圍。

　　（六）中央、省、市增加2019年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃分配指標(biāo)時(shí)按本方案實(shí)施。

　　三、減船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，按照5000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁業(yè)企業(yè)或漁民給予補(bǔ)助。同時(shí)，一般性轉(zhuǎn)移支付資金在中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上省級(jí)財(cái)政給予2019年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)配套補(bǔ)助1000元/千瓦。

　　四、項(xiàng)目申報(bào)

　　（一）申請(qǐng)

　　漁船所有人自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船報(bào)廢拆解申請(qǐng)，填寫(xiě)《廣東省2015-2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目漁船報(bào)廢拆解申請(qǐng)書(shū)》（附件），并附上《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)》、《漁業(yè)捕撈許可證》及《漁業(yè)船舶國(guó)籍證書(shū)》、《漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“四證”）和漁船所有人身份證明（企業(yè)應(yīng)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證明）原件及復(fù)印件。

　　（二）受理并審核

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局受理漁船報(bào)廢拆解申請(qǐng)后，核對(duì)“四證”和漁船所有人身份證明真實(shí)性，出具審核意見(jiàn)。

　　五、組織實(shí)施方式

　　（一）規(guī)范選擇補(bǔ)助對(duì)象。按照公開(kāi)、公平、透明原則，通過(guò)媒體等各種形式公布相關(guān)政策和被補(bǔ)助對(duì)象的相關(guān)情況（公示期為7天），接受群眾監(jiān)督。

　　（二）補(bǔ)貼資金發(fā)放方式。減船補(bǔ)助資金的具體發(fā)放程序和資金結(jié)算方式由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局會(huì)同區(qū)財(cái)政局商量確定后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局備案。

　　六、保障措施。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局要高度重視，加強(qiáng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳，確保減船轉(zhuǎn)船支持方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉，人人皆知。建立健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，密切配合，全力推進(jìn)，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)年度任務(wù)順利完成。

　　（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局要重點(diǎn)做好申報(bào)資格審核、漁船拆解監(jiān)管、證書(shū)注銷和指標(biāo)收回等工作；區(qū)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，切實(shí)解決減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的后顧之憂，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保專款專用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局要聯(lián)合審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的監(jiān)督管理，不得擠占、挪用專項(xiàng)資金，防止弄虛作假。并適時(shí)組織抽查，對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，追究有關(guān)單位和其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　（四）做好年度總結(jié)，完善檔案資料管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局應(yīng)于每年度完成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作后，將減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)報(bào)廢淘汰漁船檔案管理，建立可核查、可追溯的詳細(xì)檔案，做到一船一檔。

　　附件：《廣東省2015-2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目漁船報(bào)廢拆解申請(qǐng)書(shū)》

　　附件

　　廣東省2015-2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目

　　漁船報(bào)廢拆解申請(qǐng)書(shū)

　　汕尾市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

　　本人          等     位漁船所有人，現(xiàn)因申報(bào)廣東省2015-2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目（     年度）資金補(bǔ)助，要求將名下                   漁船報(bào)廢拆解退出捕撈業(yè)并進(jìn)行拆解前勘驗(yàn)，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)。報(bào)廢拆解漁船有關(guān)情況如下：

　　申請(qǐng)人：                            年   月   日

政策解讀：關(guān)于《汕尾市城區(qū)2019年漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的起草說(shuō)明