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　　2021年以來，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，深化法治領(lǐng)域改革，建設(shè)更高水平的法治政府，為助推“十四五”開好局、起好步，為縱深推進(jìn)“三大行動(dòng)”提供良好的法治保障。

　　一、提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會(huì)議精神。2021年3月18日，區(qū)委區(qū)政府舉辦習(xí)近平法治思想專題講座，邀請(qǐng)律師深入解讀習(xí)近平法治思想，提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持“第一議題”，制定常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。區(qū)委黨校將習(xí)近平法治思想納入全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化廣大黨員干部法治教育學(xué)習(xí)。2021年以來，區(qū)委黨校已舉辦干部培訓(xùn)15期，在教育培訓(xùn)過程中把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育、民法典專題講座緊密結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部理論武裝，樹立法律意識(shí)和法治思維，形成依法行政和依法執(zhí)法的習(xí)慣。

　　（二）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。一是根據(jù)省委、市委《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神分工方案》，制定了我區(qū)的細(xì)化工作方案，明確各級(jí)黨委（黨組）工作任務(wù)。二是區(qū)委全面依法治區(qū)辦起草了《法治城區(qū)建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》《汕尾市城區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》《汕尾市城區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021—2025年）》，廣泛征求全區(qū)各單位意見建議。已印發(fā)《汕尾市城區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)分工方案》《汕尾市城區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》《汕尾市城區(qū)2021年依法行政工作要點(diǎn)分工》。2021年3月份，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和我省實(shí)施細(xì)則，就2020年履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展述法報(bào)告。

　　（三）認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)政府堅(jiān)持把法治建設(shè)工作擺在全局工作的突出位置，全力加快法治城區(qū)建設(shè)。成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管法制工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)府辦、司法、發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦、統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員組成依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各單位也根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)推進(jìn)本地區(qū)本部門依法行政建設(shè)法治政府負(fù)總責(zé)的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，為推進(jìn)我區(qū)依法行政加快法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　二、堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　（一）政務(wù)職能依法全面履行

　　1.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。區(qū)政數(shù)局開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)深度標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，不斷優(yōu)化審批流程，減少審批時(shí)限。2021年以來，全區(qū)共計(jì)1394項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了100%網(wǎng)上可辦，梳理即辦件1323項(xiàng)，馬上辦比率達(dá)94.6%。通過全流程網(wǎng)辦、自助終端辦理、事項(xiàng)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近可辦、自助辦理。截至目前，已實(shí)現(xiàn)了90%就近辦和95.12%自助辦。

　　2.深化“無證明城市”創(chuàng)建工作。制定《汕尾市城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市城區(qū)深化“無證明城市”創(chuàng)建工作方案的通知》《汕尾市城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市城區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知》，聚焦“減證便民”，健全“兩個(gè)機(jī)制”，扎實(shí)推進(jìn)“無證明城市”創(chuàng)建工作，深化“最多跑一次”改革。2021年，已公布證明材料取消清單，已取消群眾辦事審批服務(wù)證明材料697件，共涉及事項(xiàng)414項(xiàng)，共簽發(fā)電子證照1,141,248張（統(tǒng)一申辦簽發(fā)1,336張），開通區(qū)級(jí)電子證照70種，完成1048項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)用證啟用，累計(jì)用證141,321次。梳理我區(qū)“一張身份證（電子證）”通辦事項(xiàng)44個(gè)，涵蓋公安、市監(jiān)、人社、稅務(wù)等10個(gè)部門；完成1019項(xiàng)事項(xiàng)用證實(shí)施配置和統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與“粵省事”居民身份證二維碼對(duì)接改造，完成347項(xiàng)事項(xiàng)用證實(shí)施配置和同意申辦受理平臺(tái)與“粵商通”企業(yè)二維碼掃描對(duì)接。

　　3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。區(qū)市監(jiān)部門加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2021年，結(jié)案135宗，罰沒款共計(jì)49.3萬元。其中食品案件辦結(jié)67宗，藥品案件辦結(jié)47宗。執(zhí)法人員出動(dòng)48人次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)130家次。聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門行動(dòng)出動(dòng)133人次，28車次，檢查豬肉批發(fā)經(jīng)營(yíng)者240家次，牛肉經(jīng)營(yíng)戶13家，餐飲單位16家，共查封13家餐飲單位，查扣或封存私宰豬肉、牛肉等相關(guān)肉品共1652斤。開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊食品中添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類、“三無”食品、“超過保質(zhì)期”食品等違法行為；重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，查處案件42宗，罰沒款29.57萬元。開展整治學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)學(xué)校周邊小餐飲店、小攤販進(jìn)行專項(xiàng)檢查，責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶按要求辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲店423家次，發(fā)放責(zé)令改正通知書27份。開展進(jìn)口冷凍食品市場(chǎng)主體專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口冷凍食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處進(jìn)口冷凍食品“應(yīng)進(jìn)集中監(jiān)管倉而未進(jìn)”的行為。專項(xiàng)檢查出動(dòng)132人次，檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)55家次、進(jìn)口冷凍食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)約167家次，查封違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家。

　　4.持續(xù)推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。區(qū)市監(jiān)部門要求區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位按照本單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序，確保制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求，按照“誰起草、誰審查”的原則，緊扣公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)和基本原則，認(rèn)真開展增量政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格對(duì)增量文件進(jìn)行自我審查。

　　2021年以來，未發(fā)現(xiàn)存在限制競(jìng)爭(zhēng)的問題。

　　（二）完善依法行政制度體系

　　2021年，已完成規(guī)范性文件的合法性審查數(shù)量為166件，涉及領(lǐng)域包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等，有效確保了政府決策的合法、統(tǒng)一，提升了政府依法行政水平和依法治理能力。

　　（三）重大行政決策科學(xué)民主合法

　　區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，組織學(xué)習(xí)條文內(nèi)容，強(qiáng)化理解應(yīng)用。區(qū)司法局作為重大行政決策的審查部門，嚴(yán)格按照程序要求，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會(huì)公眾意見。同時(shí)，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)了6名專業(yè)律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧問，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府法律顧問力量。在重大行政決策審查時(shí)，區(qū)政府充分利用政府法律顧問機(jī)制，注重聽取律師意見，依法合理采用律師意見，使決策意見在法治護(hù)航下落地見效。今年以來，共計(jì)辦理了7宗重大行政決策，為政府依法決策發(fā)揮了積極作用。

　　（四）行政執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效

　　1.區(qū)政府把法治政府建設(shè)擺上重要日程，不斷提升依法行政水平，加快法治政府建設(shè)。制定出臺(tái)了《汕尾市城區(qū)行政程序規(guī)定》，進(jìn)一步提高行政決策規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2021年，全區(qū)各行政執(zhí)法主體通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政執(zhí)法案件共4830宗。加強(qiáng)行政執(zhí)法案件案卷評(píng)查，制定工作方案，委托律師事務(wù)所對(duì)150宗行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，并要求區(qū)直執(zhí)法部門針對(duì)存在問題，認(rèn)真落實(shí)整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和案卷制作水平。

　　2.推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。鎮(zhèn)街體制改革以來，我區(qū)全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于構(gòu)建簡(jiǎn)約高效基層管理體制改革精神，緊緊圍繞改革目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)全面實(shí)行屬地化管理，推進(jìn)工作重心和力量下沉，盡可能把服務(wù)、管理資源放到基層，強(qiáng)化鎮(zhèn)街基層治理能力，加快推進(jìn)放權(quán)賦能，激發(fā)基層活力。改革后，各鎮(zhèn)街設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室，加掛“綜合行政執(zhí)法隊(duì)”牌子，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以鎮(zhèn)街的名義在轄區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。各鎮(zhèn)街加強(qiáng)綜合執(zhí)法辦公室人員隊(duì)伍建設(shè)，7個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)籌分配綜合行政執(zhí)法辦公室人員編制共102名（執(zhí)法編制83名、行政編制19名）、政府聘員員額136名。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦公室都已實(shí)現(xiàn)獨(dú)立集中辦公。全區(qū)各鎮(zhèn)街以自身名義行使市第一、第二批調(diào)整的共計(jì)448項(xiàng)行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制措施權(quán)。2021年，我區(qū)共辦理行政執(zhí)法案件1394宗（行政檢查1308宗、行政處罰61宗、行政強(qiáng)制25宗），其中東涌798宗、捷勝30宗、紅草122宗、新港51宗、馬宮87宗、鳳山215宗、香洲91宗；已辦理行政處罰61宗，其中東涌3宗、捷勝14宗、紅草2宗、新港4宗、馬宮7宗、鳳山26宗、香洲5宗。

　　3.持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域執(zhí)法力度。區(qū)衛(wèi)健部門制定出臺(tái)了《汕尾市城區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行醫(yī)工作方案》，通過重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)行為、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為、嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2021年，開展打擊非法行醫(yī)行動(dòng)，查封非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)17家，立案17宗，已結(jié)案10宗，罰款金額共72.5999萬元，7宗正在進(jìn)一步處理中。查處無證經(jīng)營(yíng)公共場(chǎng)所1家。 制定《2021年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施工作方案》，并按照國家隨機(jī)監(jiān)督平臺(tái)規(guī)定安排衛(wèi)生監(jiān)督人員，對(duì)被抽查的單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。2021年，已完成公共場(chǎng)所“雙隨機(jī)”實(shí)際監(jiān)督單位24家。

　　4.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系。區(qū)政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，全面排查、有效排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，出臺(tái)了《汕尾市城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》等一系列文件，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)安委實(shí)行“雙主任”制度，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)管轄行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究和預(yù)判，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。依托“粵商通”平臺(tái)，開展企業(yè)消防安全線上承諾活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展隱患自查治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)深入推動(dòng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治，制定了《汕尾市城區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氨企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品以及易燃易爆品、消防安全、道路交通、城市建設(shè)、建筑施工、危險(xiǎn)廢物等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。2021年，共出動(dòng)檢查人數(shù)14275人次，檢查企業(yè)（單位）12181家次，排查一般隱患3297項(xiàng)、已落實(shí)整改2902項(xiàng)，停止作業(yè)8處，停止設(shè)備設(shè)施使用4臺(tái)套，停產(chǎn)停業(yè)整頓40家，立案查處15次，罰款33.22萬元。區(qū)應(yīng)急部門以鎮(zhèn)街體制改革“后半篇文章”為契機(jī)，推動(dòng)應(yīng)急管理委員會(huì)建設(shè)。全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街均按要求成立了應(yīng)急管理委員會(huì)和應(yīng)急管理辦公室，健全完善全區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度，建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。

　　5.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。2021年3月份，區(qū)普法辦印發(fā)《2021年“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議安排的通知》，明確區(qū)法院等五家單位作為履職評(píng)議單位，謀劃部署“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制履職評(píng)議活動(dòng)。2021年8月12日印發(fā)了《2021年汕尾市城區(qū)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各項(xiàng)考核評(píng)估指標(biāo)和工作責(zé)任。2021年9月份以來，先后通過社會(huì)評(píng)議和實(shí)地考察的方式，深入了解被評(píng)議單位的普法成果，也向廣大社會(huì)大眾宣傳普及推廣了被評(píng)議單位的工作職能，展示了他們的普法成績(jī)單，取得了良好的社會(huì)效果。 12月15日，城區(qū)召開2021年國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)，對(duì)區(qū)法院、區(qū)人社局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)科工信局、團(tuán)區(qū)委等5家單位落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議團(tuán)評(píng)議及單位互評(píng)，再結(jié)合社會(huì)評(píng)議階段的分?jǐn)?shù)，以上五家單位均取得了優(yōu)秀等次。

　　6.在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域推行“首違不罰”清單，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)的稅收營(yíng)商環(huán)境，彰顯包容審慎柔性監(jiān)管理念。2021年4月份以來，全區(qū)共有854戶次納稅人享受“首違不罰”。

　　（五）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解

　　1.堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)商事糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元化糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的積極作用。2021年6月份，區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《汕尾市城區(qū)關(guān)于推進(jìn)商事糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，有效促進(jìn)商事糾紛依法、公正、高效解決，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。2021年以來，全區(qū)受理、排查矛盾糾紛850宗，調(diào)解成功846宗，調(diào)解成功率99.5%，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)生”。

　　2.依法依規(guī)做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，推動(dòng)行政復(fù)議體制改革方案落地見效。2021年，共收到行政復(fù)議案件14宗，受理6宗，不予受理8宗，全部已辦結(jié)。2021年，共收到行政應(yīng)訴案件25件，其中，一審案件有20宗，二審案件5宗，目前，已判決案件7宗，全部勝訴。在上述案件中，區(qū)政府依法依規(guī)認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，依法指派分管副區(qū)長(zhǎng)全部出庭應(yīng)訴。

　　2021年6月30日，根據(jù)省委全面依法治省委員會(huì)和市委全面依法治市委員會(huì)的部署要求，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)制定并印發(fā)了《汕尾市城區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，明確除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)外,城區(qū)人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并由城區(qū)人民政府司法行政部門作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，以城區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室的名義依法辦理城區(qū)人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)，確保充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政、化解行政爭(zhēng)議和維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的基本功能。同時(shí)，在區(qū)司法局加掛了汕尾市城區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室的牌子。

　　3.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安良好秩序。2021年，全區(qū)共接報(bào)有效警情11453起，其中，刑事警情4897起，同比上升13.23%；治安警情1424起，同比上升33.73%，共有359天無發(fā)生“兩搶”警情；累計(jì)偵破涉毒刑事犯罪案件42宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人44名，查處吸毒人員169名，從源頭上遏制了影響人民群眾安全感、幸福感的突出違法犯罪案件發(fā)生。

　　4.扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”。全區(qū)99個(gè)村（社區(qū)）全面鋪開“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)89個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建率達(dá)90%。其中，馬宮街道金町村被評(píng)為“全國民主法治示范村”，捷勝鎮(zhèn)埔尾村等5個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為全省“民主法治示范村（社區(qū)）”；全區(qū)共有五豐海洋生物科技有限公司、廣東電網(wǎng)城區(qū)供電局、中國電信汕尾城區(qū)分公司等3個(gè)單位成功創(chuàng)建廣東省法治文化建設(shè)示范企業(yè)。

　　三、存在的主要問題

　　我區(qū)盡管在法治政府方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，對(duì)照省、市的要求，對(duì)照群眾的期盼，仍然存在一些問題和不足亟待解決。主要是：一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，站位不高，認(rèn)為法治政府建設(shè)跟他們關(guān)系不大，能應(yīng)付就好。二是個(gè)別基層干部的法治意識(shí)有待提高，少數(shù)群眾信訪不信法的現(xiàn)象依然存在。三是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有政府及其部門法制機(jī)構(gòu)中的法律隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的法治政府建設(shè)要求還不相適應(yīng)，專業(yè)法律人才配置較少，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)。四是依法辦事、依法行政、依法決策的水平有待提升，尤其是隨著行政執(zhí)法權(quán)限下放，存在基層行政執(zhí)法人員不足，依法執(zhí)法水平不高等問題。五是基層治理水平有待提升，黨群議事制度有待完善，基層網(wǎng)格化管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、下一步工作打算

　　我們將認(rèn)真對(duì)照“一規(guī)劃兩綱要”的要求，認(rèn)真查擺問題，尋醫(yī)問診，對(duì)癥下藥。堅(jiān)決按照省委、市委的部署要求，根據(jù)我區(qū)依法行政工作要點(diǎn)，不打折扣完成工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為打造首善之城、善美之區(qū)，為奮戰(zhàn)“三大行動(dòng)”，奮進(jìn)靚麗明珠，營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

　　專此報(bào)告。

　　汕尾市城區(qū)人民政府

　　2022年1月10日