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汕尾市城區文化廣電旅游體育局2024年法治政府建設年度報告
2025-01-22 18:03
2024年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞法治政府建設總體目標，立足文化、廣播電視、旅游、體育行業特點，嚴格履行行政職能，全面推進文廣旅體系統依法治理工作法治化、程序化和規范化，扎實推進各項法治工作，現將具體情況總結如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持穩中求進的總基調，堅持以人民為中心的工作導向，堅持高質量發展理念，為奮力推動城區法治政府建設作出積極貢獻。通過召開黨組會、干部職工學習大會的形式，組織全局干部職工全面系統學習習近平總書記重要講話及重要指示精神，堅持原原本本、逐字逐句學習，深刻領會新時代推進法治政府建設戰略部署。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
堅持把學習貫徹好習近平法治思想同做好我局工作結合起來，與省委“1310”具體部署和市委黨建引領“三六九”工程結合起來，做到同部署、同落實，扎扎實實把上級關于法治建設作出的重大決策部署轉化成推動各項工作發展的具體舉措，圍繞“五個大抓”，以“明珠”系列攻堅行動為牽引，按照區委、區政府工作安排，加力提速推進“百千萬工程”，同時，積極組織干部職工參加網絡學法培訓，學習貫徹《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國檔案法實施條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》《廣東省政務服務數字化條例》《廣東省社會保障卡居民服務一卡通條例》等法律法規，落實領導干部職工每人每年學法時間不少于50個學時的要求，以堅強有力的法治建設護航全區文廣旅體事業高質量發展。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
充分發揮局黨組在推進法治建設工作的領導核心作用，局機關和各局屬事業單位在局黨組統一領導下，落實好法治建設各項任務。局黨組書記、局長作為履行推進法治建設第一責任人，堅持“第一議題”制度，深刻學習領會習近平法治思想，始終把依法治國、依法行政擺在各項工作的首位，充分認識新形勢下履行推進法治建設的重要性和緊迫性，始終繃緊法治思維之弦，牢牢把握依法履職底線原則，緊緊抓住依法行政工作主線，確保法治工作抓出成效，形成合力。切實把確保文化廣電旅游體育行業安全生產、全面落實執法領域依法行政作為推進法治政府建設的重要舉措，認真組織學習，定期聽取各股室、下屬事業單位關于法治政府建設有關情況匯報，嚴格履職盡責。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）推動法治政府建設優化營商環境
對標省廳統籌下發的辦事指南，對各事項審批的工作流程進行梳理，形成材料清單，堅持一次性告知制度，提高工作效率，壓縮辦理時長，倡導高效服務。扎實推進“雙公示”工作，除法定不公開事由外，及時將行政許可的信息公示到公示平臺，做到政務公開，信息實時共享，對2019年以來的案卷進行排查，及時進行雙公示補錄工作。2024年全年我局共收到市場投訴工單145宗（12345政務系統轉來144宗，群眾來電1宗），經核查我局共受理并承辦投訴75宗。涉及文化市場13宗，體育市場5宗，旅游市場57宗。主要投訴問題涉及金町灣旅游配套服務、泳池退費賠償、星級飯店服務質量等內容，上述投訴均已得到妥善處理。
（二）依法行政加強行業監管
根據《汕尾市人民政府關于開展文化市場綜合執法工作的公告》（汕府〔2022〕12號）文件通知，依法整合市、縣（市、區）文化、文物、出版、版權、廣播電視、電影、旅游市場、體育領域的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制措施權，由同級文化市場綜合行政執法機構在其管轄區域內，以文化廣電旅游體育部門名義集中行使。其中，市轄區范圍內文化市場綜合行政執法工作由市文化廣電旅游體育部門集中行使。自2022年1月29日起，我局有關文化、文物、出版、版權、廣播電視、電影、旅游市場、體育領域的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制措施權等綜合行政執法工作收歸市文化廣電旅游體育部門集中行使。我局在職權范圍內協助有關部門開展相關工作，對市場經營主體進行監督指導，將“陽光政府”“服務政府”“法治政府”的理念融入到市場監管全過程，不斷提升市場監管水平，推進法治政府建設。2024年強化各類行業市場監管工作，在元旦、春節、元宵、“兩會”、清明、五一、端午等重要時間節點加大排查力度，凝聚監督合力，著力解決好文廣旅體行業安全風險隱患問題，確保節假日文廣旅體市場安全平穩有序。2024年多次聯合市文廣旅體局、區公安分局、區應急管理局、區消防大隊等采取突擊檢查方式，組織開展檢查行動，依法依規對全區文化廣電旅游體育經營單位進行地毯式排查，出動檢查人員3308人次，檢查經營單位648家次。
（三）加強普法教育規范行業秩序
落實“誰執法誰普法”的工作職責，提高場所經營者的守法意識，促使企業守法經營，通過派發宣傳資料、推送法制相關信息、在實地檢查中進行面對面約談等方式開展法制宣傳工作；定期召開行業管理工作會議，邀請經營者、負責人參會，宣傳行業法律法規，提示各經營單位要守法經營，強調場所內部管理的重要性，提升各經營單位的守法意識。同時加強部門聯動，強化信息共享制度，向各鎮（街道）發出《關于加強我區民俗活動安全管理工作的通知》，積極開展文旅企業《反有組織犯罪法》宣傳活動，號召各企業負責人組織員工學習《反有組織犯罪法》，切實提升從業人員法律意識和規范從業意識。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我局立足文廣旅體職能優勢，全力推進法治政府建設，取得了一定成效，但對照上級要求，還存在一些不足之處，主要體現在：
（一）理論學習不夠深入。對習近平法治思想、應知應會法律清單等學習內容，未做到深層次的研讀，學習宣傳貫徹法治政府建設工作的主動性、系統性不足，混學較多、專題學習研討少，有時因為工作任務繁重，導致“重業務、輕理論”的問題還一定程度存在，理論學習還有待加強，理論聯系實際還有差距。
（二）隊伍建設還需加強。文化市場綜合執法管理涉及文化、廣電、旅游、體育等多個領域，每個領域都有其特定的專業知識和技能，工作人員專業性不足，缺乏法制工作專職專業人員，運用法治思維和法治方式開展工作的能力仍需提升，同時缺乏系統的培訓和專業知識，一定程度上影響了工作效率與工作成效。
（三）法治宣傳教育創新不足。法治宣傳教育手段單一，大多數時候都是使用LED顯示屏、橫幅等傳統方式宣傳，與“兩微一端”、短視頻等新媒體的結合有待加強，普法宣傳方式有待進一步創新。同時受資金和人員的限制，法治宣傳教育工作缺乏長期規劃和持續性的投入，沒有形成常態化、制度化的工作機制。宣傳工作的開展缺乏連貫性和系統性，難以產生持久的影響，法治意識提升效果有限。
六、2025年法治政府建設工作計劃
2025年我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真落實黨中央關于法治政府建設的戰略部署，深入踐行習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持嚴格規范公正文明執法，持續提高文旅事業的規范化、制度化和法治化水平。
（一）堅持政治引領強化理論武裝。提高政治站位，以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市城區貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》，嚴格落實中央、省、市、區關于法治政府建設相關規定及決策部署，增強做好法治政府建設工作的責任感和使命感。
（二）強化學法用法提高隊伍素質。有針對性、經常性地加強學法用法培訓，充分發揮公職律師工作職責，依法、及時提供法律意見和建議，切實做好法律服務和智力支持。
（三）創新法治宣傳教育形式。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極開展豐富多彩的群眾性法治文化活動，營造法治文化創作氛圍，鼓勵推動法治主題文藝作品的創作，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用。
（四）繼續做好“放管服”改革工作。不斷優化“互聯網+政務服務”，優化服務流程，扎實開展“雙隨機、一公開”，不斷加強事中事后監管，扎實推進信用體系建設，為推動我區文廣旅體事業高質量發展提供堅實的法治保障。
七、其他需要報告的情況
無其他需要報告的情況。
汕尾市城區文化廣電旅游體育局
2025年1月16日
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