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2025-01-27 09:53
2024年以來，馬宮街道堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委、市委、區委關于法治政府建設的決策部署，全面推進依法行政，努力建設法治政府，健全法治機制，不斷提高行政管理水平。現將我街道2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、法治政府建設工作開展情況
（一）學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和習近平法治思想
黨的二十大召開以來，馬宮街道深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，定期召開法治建設專題會議，研究部署法治建設工作。全面學習領會習近平法治思想，緊緊圍繞習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，省委“1310”具體部署、《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市城區貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》等的具體舉措，切實加強馬宮街道法治政府建設和行政執法責任制的落實。通過黨工委學習中心組集中學習、召開專題學習會等，緊緊抓住班子成員、部門負責人、各村（社區）書記這個“關鍵少數”，通過召開6次黨工委擴大會議、辦事處辦公會議，將習近平總書記重要講話指示精神和習近平法治思想等政治理論納入集體學習內容，督促“關鍵少數”帶頭學法、尊法、用法、普法，有效形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，不斷提高“關鍵少數”法治思維和普法意識，確保每一位干部職工在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，把全面依法治國的要求落實到馬宮行政工作各個領域，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。
（二）強化組織領導，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，落實法治建設重要部署
馬宮街道主要領導高度重視法治建設工作，始終堅持把法治政府建設作為重大政治任務，切實履行法治建設第一責任人職責，成立了由黨工委書記擔任組長，辦事處主任擔任常務副組長，其他領導班子為副組長，各辦（中心）負責人、各村（社區）書記為成員的法治政府建設工作領導小組，下設辦公室承辦各項具體法治政府建設任務，形成了主要領導親自抓、班子成員分工抓的工作機制，形成層層有人抓、級級有人管的領導體系。今年來，法治政府建設工作領導小組共組織召開4次專題會議研究部署街道推進法治政府建設工作，制訂法治建設工作方案，推動法治建設各項任務落實。
二、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持以黨建為引領，健全法治政府建設機制
馬宮街道始終堅持以黨建為引領，充分發揮黨組織在法治政府建設中的核心作用。通過健全法治政府建設機制，我們不斷推動法治與政府工作的深度融合。一方面，我們加強黨內法規制度建設，確保各項法規制度與政府工作實際相結合，為法治政府建設提供堅實的制度保障。另一方面，我們注重發揮黨員干部的先鋒模范作用，通過培訓、學習等方式，不斷提升黨員干部的法治素養和依法行政能力。同時，我們還建立了法治政府建設考核機制，將法治政府建設成效納入黨員干部考核評價體系，激勵黨員干部積極參與法治政府建設，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。
（二）以法治馬宮為出發點，全面加強社會治理
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索矛盾糾紛一站式、多元化解決機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。一是創新矛盾糾紛調解服務制度。以“田字型”社會治理體系為依托，在各村（社區）推行“有事好商量”議事協商制度，實施“一村一策”，提高村（社區）矛盾糾紛調解工作能力。例如，在“熟人社會”特點顯著的金町村成立“夕陽紅·老舅公”矛盾調解服務隊；在“陌生人社會”特點顯著的金町保利社區成立“金厝邊”矛盾調解服務隊；在人員流動性強、漁民較多的深漁村成立“船頭家”矛盾調解服務隊等，其余5個村（社區）均根據不同維度的人員群體組成，因地制宜采取不同的治理方式，成立了“睦鄰”“和事佬”等矛盾調解服務隊，合理高效解決群眾各類民事糾紛。今年以來，共受理矛盾糾紛事項64宗，均得到妥善解決，全街道暫無發生群體性事件和非正常上訪事件。
（三）堅持依法行政執法，嚴格規范公正文明執法
一是堅決貫徹重大行政執法決定的法制審核、公示以及全過程記錄三項核心制度，主導構建街道綜合行政執法案件的規范化處理程序，明確重大案件及事項的審議流程。二是充分利用“兩平臺”辦案，今年以來，本街道以街道名義立案的案件共304宗，其中行政檢查案件276宗，行政處罰案件28宗。與同期其他街道相比，本街道無行政強制案件，未發生行政復議和行政訴訟情況，罰款總額為人民幣39550元，低于部分其他街道的罰款金額。三是嚴格按照行政執法案卷評查標準辦理案件，確保主體合法、程序規范、事實清楚、證據充分、適用法律正確、規定完善。四是著力強化執法隊伍的正規化建設，成功舉辦街道綜合行政執法隊伍紀律作風整頓及廉政教育大會，進一步嚴明工作紀律，確保執法工作廉潔高效。四是著力提升執法業務水平，督促執法人員邊干邊學、以干促學，保持學習意識，認真參加業務培訓、上級指導、聯合執法等活動，充分利用綜合行政執法咨詢委員會優質平臺，積極主動求教指導，共組織職權事項研討會、案例分析會以及警示教育等共計13場次。
（四）開展法治宣傳活動，營造尊法守法良好氛圍
充分發揮駐村法律顧問、人民調解員、各村（社區）治保主任的作用，著力推行“一村一法律顧問”制度，全力推進法治鎮（街道）、法治（村）社區創建，為駐村干部、村（社區）“兩委”干部、廣大人民群眾作法律法規宣傳解讀，今年來，我街道開展法治宣傳活動38場次，開展法律講座22場次，張貼海報300張，發放法治宣傳冊2000余份。各村（社區）基層治理進一步法治化，有效提高全民法律意識和法治觀念，使尊法學法守法用法在我街道蔚然成風。
（五）加強特殊人群管理幫教工作
做好社區矯正人員、涉毒人員、涉邪教人員、精神障礙患者等人員的教育、管理和幫扶工作，逐步引入社工和志愿者參與的工作模式，對轄區內的特殊人群做到“情況清、底數明、管控嚴、服務好”。對38名在冊社區矯正人員實施規范化、人性化的管理措施；對261名在冊吸毒人員進行全面排查核實，并落實網格化服務管理；對113名在冊精神障礙患者嚴格執行“三位一體”的管控措施。
三、存在的問題與不足
2024年馬宮街道在推進法治政府建設工作中雖取得了一定成績，展現了積極的工作態度，但也存在著一些短板和不足。一是普法宣傳未全覆蓋。在開展普法宣傳過程中，轄區內部分地區未能全面覆蓋，部分群眾未能得到充分的宣傳，需要進一步擴大普法宣傳的覆蓋面和深度。二是宣傳方式較為單一。宣傳方式缺乏創新和多樣性，開展宣傳活動時僅停留在拉橫幅、貼標語、出宣傳欄等傳統的宣傳手段，難以吸引群眾的關注，吸引更多的群眾參與到普法宣傳中來。三是在行政執法方面存在短板。2024年，下放至鎮街的行政執法職權共有619項，涉及了9個執法領域，執法專業性較強，但執法部門專業對口人員不多，缺乏法律專業的行政執法人才。同時執法裝備不足，缺乏必要的技術支持，降低了執法的效率。四是基層法治力量存在薄弱環節。2024年馬宮街道已全面落實“一村一法律顧問”制度，在強化政府法律顧問，提升法律服務方面取得了一定的成果，但在實際工作中，村一級法律顧問的數量和質量還不能完全滿足基層法治工作的需求，特別是在處理復雜法律問題時，顯得力量單薄。五是特殊人群管理幫教工作需要進一步精細化。雖然對社區矯正人員、涉毒人員等特殊人群進行了有效的管理和幫扶，但在個性化服務、心理輔導等方面仍有提升空間。
四、2025年法治政府建設工作計劃
（一）加強普法教育宣傳
全面調動各職能部門普法積極性，加大普法宣傳資源的整合力度，充分利用各平臺渠道廣泛宣傳法律法規，大力開展法治政府知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動，提高群眾對法治政府的知曉率。深入開展法治宣傳教育，特別是青少年法治教育，強化轄區校園普法陣地建設，增強全民法治觀念。
（二）完善信訪工作機制
加強信訪工作與鄉村振興、市域治理現代化、平安鄉村建設等領域緊密結合，針對熱點問題，持續推進相互支撐、協同發展，加大信訪政策和法律法規的宣傳力度，在轄區普及信訪知識，增強居民的法律素質和維權意識。完善信訪回復制度，做好信息發布和信訪回復工作，扎實做好信訪維穩工作，營造良好的法治生態環境。
（三）建設高素質法治工作隊伍
完善執法制度，開展法治隊伍素質能力提升行動，加強法治專業人才引進，強化業務培訓，注重隊伍工作方式方法指導，嚴格規范執法過程。加強對全體黨員干部對習近平法治思想豐富內涵和精神實質的學思踐悟，提升干部職工思想政治素養和工作能力。
（四）抓好矛盾糾紛化解
依托“1+6+N”基層治理工作體系，完善和利用網格化管理、精細化服務、信息化支撐的綜合治理平臺，不斷踐行新時代“楓橋經驗”，及時排查矛盾糾紛，把矛盾糾紛遏制在萌芽階段。同時，開展各類集中整治行動，推進矛盾糾紛化解，依法打擊各種違法犯罪活動，將綜合治理融入到法治建設中，推動轄區社會治安和諧穩定。
（五）提升執法水平
不斷充實街道綜合行政執法隊伍力量，確保人員配備滿足綜合行政執法需要，提高執法裝備水平，加強對行政執法人員的專業法律知識及執法程序的培訓，切實提升街道執法人員運用法治思維和法治方式來解決問題的意識和能力。
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