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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)依法行政、依法治教，教育系統(tǒng)法治建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施

強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用及理論武裝，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，全年組織專題學(xué)習(xí)12次。在學(xué)習(xí)過程中，深入研讀習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列重要講話原文，組織開展專題研討交流活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究制定法治建設(shè)工作計劃與實施方案，細(xì)化工作任務(wù)與時間節(jié)點，確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室協(xié)同推進(jìn)的工作格局高效運轉(zhuǎn)。

2. 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞 省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)活動，舉辦系列講座、研討會，覆蓋教育行政部門工作人員、學(xué)校教職工及學(xué)生代表等群體。培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合教育領(lǐng)域?qū)嶋H，深入剖析習(xí)近平法治思想在教育法治建設(shè)中的指導(dǎo)意義與實踐路徑，如運用法治思維規(guī)范教育教學(xué)行為、保障師生合法權(quán)益、維護(hù)教育公平正義等方面的具體應(yīng)用。

圍繞省委 “1310”具體部署，積極推動法治廣東建設(shè)在教育系統(tǒng)落地生根。制定教育系統(tǒng)落實方案，明確在提升教育治理效能、加強法治宣傳教育、推進(jìn)依法治校等方面的具體任務(wù)與目標(biāo)。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé) 任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

局黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入年度工作計劃與重要議事日程，定期主持召開法治建設(shè)專題會議，研究部署法治政府建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。全年共主持召開法治建設(shè)專題會議4次，研究解決如教育行政執(zhí)法體制機制改革、學(xué)校法治文化建設(shè)重點項目推進(jìn)、教育領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機制完善等重大問題，確保法治建設(shè)各項工作順利推進(jìn)。帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與法律法規(guī)知識，在教育系統(tǒng)內(nèi)開展法治專題講座，向干部職工、師生傳達(dá)法治建設(shè)最新精神與要求，引導(dǎo)全系統(tǒng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。同時，加強對法治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，定期聽取各部門法治建設(shè)工作匯報，對工作推進(jìn)不力的部門進(jìn)行督促整改，確保法治建設(shè)責(zé)任落實到位

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕尾市城區(qū)貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》的情況。

（一）推進(jìn)依法行政，提升教育治理效能。

1.完善依法行政制度體系。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，加強合法性審查、公平競爭審查和備案管理。定期開展規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件及時予以廢止或修訂，確保制度體系與時俱進(jìn)。

2.依法履行教育管理職責(zé)。加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查8次，有效規(guī)范了教育市場秩序。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試3人次，新增行政執(zhí)法人員2名，進(jìn)一步充實了執(zhí)法力量。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，全面規(guī)范行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核，確保行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類教育違法違規(guī)行為，共查處校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)案件1起，有力維護(hù)了教育公平正義。

（二）加強法治宣傳教育，增強師生法治觀念

1.開展干部職工法治培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和政策文件，全年累計培訓(xùn)3千多人次，干部職工依法行政能力明顯提升。

2.推進(jìn)青少年法治教育。落實《青少年法治教育大綱》，開齊開足法治教育課程，確保法治教育常態(tài)化、制度化。創(chuàng)新法治教育形式，組織開展“憲法宣傳周”“法治進(jìn)校園”等活動，通過主題班會、知識競賽、模擬法庭等形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)法興趣，提高學(xué)生法治素養(yǎng)。全年共開展各類青少年法治教育活動102場次，覆蓋學(xué)生6萬余人次。

3.營造良好法治氛圍。利用國家安全教育日、國際兒童節(jié)、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，廣泛開展法治宣傳教育活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽、開展法律咨詢等方式，向師生和家長普及法律知識，營造了濃厚的法治氛圍。

（三）推進(jìn)依法治校，提升學(xué)校治理水平

1.加強學(xué)校章程建設(shè)。指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善章程，健全章程執(zhí)行機制，將章程作為學(xué)校辦學(xué)治校的基本遵循，推動學(xué)校依法依章程自主辦學(xué)。

2.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，明確黨組織、校長、教代會、家委會等各方職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的內(nèi)部治理機制。加強學(xué)校民主管理，完善教職工代表大會制度、學(xué)生代表大會制度，保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.強化法治副校長作用。加強法治副校長隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和交流活動，充分發(fā)揮法治副校長在學(xué)校法治教育、安全管理、糾紛調(diào)解等方面的作用。全年法治副校長共開展法治講座102場，參與校園安全檢查92次。

（四）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定

1.加強信訪工作。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，及時處理群眾來信來訪，全年共受理12345政務(wù)服務(wù)平臺362件，信訪案件33件，網(wǎng)民留言33件，辦結(jié)率達(dá)100%，做到件件有回音、事事有著落。

2.推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作制度，加強行政調(diào)解隊伍建設(shè)，積極運用行政調(diào)解手段解決教育領(lǐng)域的矛盾糾紛，全年共調(diào)解糾紛12起，有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.強化校園安全管理。加強學(xué)校安全制度建設(shè)，落實安全工作責(zé)任制，定期開展安全隱患排查整治，組織應(yīng)急演練520次，提高師生安全意識和應(yīng)急處置能力，確保校園安全穩(wěn)定。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及改進(jìn)措施

（一）存在問題

1.行政執(zhí)法力量仍相對薄弱，執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，面對復(fù)雜多樣的教育執(zhí)法任務(wù)，存在一定的執(zhí)法難度：目前執(zhí)法人員在應(yīng)對新興教育業(yè)態(tài)違規(guī)行為時，如在線教育平臺的監(jiān)管執(zhí)法，因缺乏相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，調(diào)查取證和法律適用面臨挑戰(zhàn)。部分執(zhí)法人員對新修訂教育法律法規(guī)理解不深，在實際操作中難以準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度。

2.部分學(xué)校依法治校意識不夠強，法治工作落實不夠到位，在制度建設(shè)、民主管理等方面還存在一些不足：部分學(xué)校雖制定章程，但執(zhí)行缺乏力度，如在教師職稱評定、學(xué)生獎懲等關(guān)鍵事務(wù)上，未嚴(yán)格依章程和規(guī)定程序操作，容易引發(fā)師生不滿。部分學(xué)校民主管理機制不完善，教代會、家委會參與學(xué)校決策的深度和廣度有限，影響學(xué)校治理的科學(xué)性與民主性。

3.法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還需不斷創(chuàng)新，以更好地滿足師生和家長的需求，提高法治宣傳教育的實效性：現(xiàn)有法治宣傳教育多以傳統(tǒng)講座、競賽形式為主，對新媒體平臺利用不足，難以吸引年輕受眾。宣傳內(nèi)容與師生日常生活和教育教學(xué)實際結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致部分受眾參與積極性不高，學(xué)習(xí)效果不佳。

（二）改進(jìn)措施

1.加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，邀請專家進(jìn)行專題授課，組織執(zhí)法人員參加實踐鍛煉，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.加強對學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動，以點帶面推動學(xué)校法治建設(shè)水平整體提升。

3.創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體、新技術(shù)，制作更多生動有趣、富有針對性的法治宣傳教育作品，提高法治宣傳教育的吸引力和感染力。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其貫穿到教育工作的全過程和各方面，不斷提高政治站位，增強法治意識。

2.進(jìn)一步完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量，確保各項教育政策法規(guī)科學(xué)合理、切實可行。

3.加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平和公信力。

4.深化法治宣傳教育，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，努力營造全社會關(guān)心支持教育法治建設(shè)的良好氛圍。

5.深入推進(jìn)依法治校，加強學(xué)校法治文化建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校治理能力和水平，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

2024年，城區(qū)教育局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績，但也存在一些不足。我局將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為城區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。

汕尾市城區(qū)教育局

2025年1月8日