您現在所在的位置 : 
2024-01-31 16:05
2023年，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，扎實推進依法行政，深化法治領域改革，建設更高水平的法治政府?，F將有關情況報告如下：
一、法治政府建設主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想，切實履行推進法治政府建設職責
區委、區政府堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，主要領導先后多次主持召開會議傳達學習貫徹黨的二十大精神，把學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為區委常委會議、區委理論學習中心組、區政府常務會議、區政府黨組會議、區政府黨組理論學習中心組“第一議題”，主要領導多次帶隊深入基層開展宣講，舉辦全區領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班，把黨的二十大重大決策部署轉化為推動城區高質量發展的具體行動和實際成效。區委、區政府主要負責同志帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，制定年度學法計劃，充分發揮黨委、政府領導干部學習憲法法律的表率作用；對法治建設工作親自部署、親自過問、重點環節親自督辦，及時研究解決有關重大問題，切實提升依法履職水平；將法治政府建設工作與中心工作相結合，與業務工作同研究、同部署、同推進，定期聽取法治建設相關工作匯報，研究法治建設工作，不斷完善法治建設工作機制；切實履行推進法治建設第一責任人職責，將履行推進法治建設第一責任人的履職情況列入年度考核述職內容；設立習近平法治思想學習宣傳基地，舉辦深入學習貫徹習近平法治思想專題研討班。
?。ǘ┎粩嗵嵘辗招?，持續優化營商環境
1.推進擴權賦能強縣工作。按照“縣（市、區）點菜，省、市上菜”的“菜單式”賦權模式，加快構建縣域經濟高質量發展體制機制，充分激發縣域發展動力活力。根據省、市關于調整省級和市級行政職權事項的決定，涉及調整由城區實施的省級行政職權1項、市級行政職權11項。截至目前，12項承接的行政職權均已納入權責清單管理。
2.優化政務服務改革。持續深化“放管服”改革，聚焦“四個一流”，推進1391項政務服務事項進駐市民服務廣場，基本實現“應進必進”。深入推進政務服務“六個通辦”“八個便利化”，1388項公共服務事項實現100%網上可辦，馬上辦比率88%，審批事項時限壓縮比達93.5%。完成政務服務事項延伸實施171項，“粵智助”政府服務自助機實現行政村全覆蓋，將“最多跑一次”改革理念貫穿到基層治理全過程各方面。
3.深化創建“無證明城市”。制定印發《深化全區鎮街“無證明城市”創建工作方案》，持續推進“無證明城市”創建向基層延伸，多個行業部門開展證明事項清理工作；梳理形成一批鎮（街道）層級證明材料取消清單，通過電子證照核驗、當事人承諾告知等方式替代取消的證明材料131個。
4.全過程推進政務公開。2023年，通過區政府門戶網站及公眾號發布政府信息5085條，其中，概況類信息7件、政務動態信息1413件、信息公開目錄信息1413件。收到留言數224條、辦結留言224條。征集調查20期、收到意見數量118件、公布調查結果20期。在線訪談9期、網民留言25條、答復網民提問25條。接受網絡問政91條，均按程序進行處置并答復。收到依申請公開政府信息59件，依申請公開答復率、答復及時率和錄入申請公開系統及時率均為100%,未出現逾期回復、未辦理等現象。
?。ㄈ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系，依法行政水平顯著提高
1.加強行政規范性文件制定和監督管理。嚴格落實規范性文件合法性審查工作機制，審查政府及部門各類文件136件，其中規范性文件15件，合同或協議7件，充分發揮合法性審查職能。
2.嚴格落實重大行政決策程序。制定2023年重大行政決策目錄，并在區政府門戶網站公開。區政府在決策過程中充分聽取政府法律顧問律師的意見，確保做到依法、科學決策，極大提高了行政決策水平。2023年，辦理重大行政決策4件，重要行政措施發布前的合法性審查文件74件。
（四）完善行政執法體制機制，執法工作更加公正嚴明
1.深化鎮街綜合行政執法改革。針對執法監管中發現的薄弱環節，累計組織培訓5場次、培訓400多人次。持續加強鎮街綜合行政執法咨詢委員會建設，完善“1+1+4”工作模式，累計開展問答88次、案卷評查28次，開展聯合執法、一對一指導等逾200場次，為基層執法提供快響應、全方位、深層次的業務支持。全面推廣運用廣東省“一體化”行政執法平臺，累計開通賬號385個。2023年，在平臺上累計辦理案件2725宗，其中行政檢查案件1793宗，行政處罰案件932宗，產生法律文書11050份。對120宗已辦結的行政執法案卷進行集中統一評查，案卷合格率達87.5%。堅持常態化開展督導檢查，發出行政執法暨一體化平臺通報4份，發出相關催辦函、提醒函9份。
2.加強重點領域執法力度。2023年，快速檢測25家農貿市場蔬菜、水產品、畜禽肉蛋類食品共89101批次，處理不合格產品數量2561.41公斤。開展10類省級重點監督產品監管行動，共出動執法人員620人次，檢查相關產品經營戶494家次。對人員密集場所、危險化學品相關特種設備使用單位、氣瓶充裝單位等重點場所使用的電梯、大型游樂設施、鍋爐、氣瓶等重點設備，深入開展特種設備治理整頓，巡查特種設備使用單位140家次，檢查特種設備266臺次。
?。ㄎ澹┙∪话l事件應對體系，依法預防處置重大突發事件
進一步健全基層應急管理責任體系、指揮體系、隊伍體系和儲備體系。印發地震應急預案等3個專項應急預案，積極推進相關部門關于事故災難等專項預案修訂工作。推進區、鎮（街道）兩級應急救援力量建設，定期組織開展應急救援演練，持續提升救援隊伍的應急處置能力。2023年，成功處置突發事件40起。
（六）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，加快形成社會治理法治化格局
1.加強行政復議應訴工作。2023年，共收到行政復議案件52件。其中，依法受理32件，均已辦結；受理前經和解調解后撤回20件。收到行政應訴案件3件，均處于一審尚未辦結狀態。制定《汕尾市城區行政復議質量提升年活動工作方案》，著力提升行政復議工作效能。舉辦行政復議“開放日”活動，提升社會公眾對行政復議的知曉率和滿意度。
2.加強人民調解工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，配齊調解員和矛盾糾紛信息員，基本形成橫到邊、縱到底，遍布城鄉、上下貫通的調解工作體系。2023年，共受理矛盾糾紛調解案件706件，調處成功706件，調解成功率100%，開展矛盾糾紛排查1282次，排查發現矛盾糾紛179件，均落實措施及時介入調處，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
3.完善公共法律服務。完成區、鎮（街道）、村（社區）三級公共法律服務實體平臺建設，為基層干部群眾提供普惠、公益、便捷的公共法律服務。全力推進刑事案件律師辯護全覆蓋和認罪認罰從寬制度，為弱勢群體和刑事案件被告人提供法律服務。2023年，受理法律援助案件734件，接待來訪群眾、來電法律咨詢624人次，提供網上法律咨詢2865次。
（七）強化行政權力制約監督機制，行政權力行使更加規范透明
1.接受人大政協監督。牢固樹立自覺接受人大、政協監督的意識，加強與代表、委員的溝通聯系，全力抓好人大建議和政協提案辦理工作，切實提高政府科學決策、民主決策和依法行政能力。2023年，辦理人大建議43件、政協提案112件。
2.加強行政檢察和行政執法監督銜接。區檢察機關通過集中調閱、抽查、重點案件檢查等方式，對公安機關已辦結的行政執法案件開展針對性檢察監督，持續提升行政檢察與治安處罰領域行政執法銜接工作質效。2023年，共辦理治安管理處罰領域行政違法行為監督案件6件，針對治安管理處罰案件中存在的普遍性問題，發出檢察建議6份，推動解決個案背后反饋出的行政執法活動中存在的問題，持續增強檢察建議落實剛性，促進依法行政。
3.加強重點項目督查工作。定期或不定期對全區“百千萬工程”推進落實情況開展督查督辦，重點關注老舊小區改造、市政道路重點項目、汕尾市跨境電商產業園項目等市政綜合工程建設項目推進落實情況。持續跟進年度耕地“進出平衡”承諾地塊種植整改、2023年度小型水庫除險加固項目等系列涉及生態環境、土地資源整治工作。依法依規開展汕尾市高級技工學校二期項目遷墳收尾工作、各鎮（街道）2023年培育“四上”企業任務等督查立項工作。特別是針對市級立項督辦的付息資金、債券資金支出進度項目，定期開展督查督辦。目前，我區2023年專項債券已完成100%支出。
4.積極推動信用汕尾建設。一是健全信用監管機制，推動各相關單位建立健全信用監管機制，實施分級分類監管。二是加強重點領域政務誠信建設，在政府采購、招標投標、公務員誠信建設、基層政務建設等領域加大信息公開力度，接受社會公眾監督。三是推進信用信息雙公示工作，嚴格按照“應公開、盡公開”的要求，全力做好信用信息和“雙公示”信息報送工作。
（八）加大學法普法力度
積極組織律師、法律工作者、普法志愿者開展“法律七進”普法宣傳活動、法律咨詢40多場次，印發民法典、禁毒、安全生產、防范電信網絡詐騙等各類普法宣傳資料3萬多份；組織全區副科級以上領導干部旁聽案件庭審活動，推進領導干部“關鍵少數”學法用法工作制度化、規范化；組織開展全區國家工作人員2023年度學法考試，全區參考人數7388人，參考率達98.61%，優秀率達95.99%；紅草鎮新村村和鳳山街道鳳照社區獲評廣東省“民主法治示范村（社區）”創建單位；組織開展“法律明白人”培訓7場次，編印“法律明白人”普法資料1萬冊，推動“法律明白人”成為基層社會治理的“多面手”、鄉村振興的“領跑員”；對全區7個鎮（街道）履行普法主體責任情況開展評議，促使各單位增強主動普法意識；以憲法為核心，以民法典、國家安全法、禁毒法、反有組織犯罪法、行政復議法等為重點，組織開展重點時段法治宣傳活動，提高群眾知曉度。
二、2023年法治政府建設存在的問題與不足
過去的一年里，我區扎實推進法治政府建設各項工作任務，取得了較好的成效，但對照上級要求和人民群眾對美好生活的新期盼，還存在一些問題和不足。主要體現在：一是深入學習貫徹習近平法治思想仍有待持續強化。個別領導干部法治意識不夠強，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、破解難題、化解矛盾的能力還不夠、辦法不多，以高質量法治服務保障全區“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、推動法治化營商環境建設的成效不夠明顯；習近平法治思想學習宣傳基地作用沒有充分發揮，對習近平法治思想的理論研究還不夠深入，對我區基層社會治理工作先進經驗的總結還不夠及時全面。二是法治政府示范創建還有差距。依法決策、依法行政水平有待提高，個別單位沒有充分發揮法律顧問作用，在落實重大行政決策規定程序等方面還存在不足；現有的法律專業人才隊伍與全區法治建設的需求還不能完全適應，行政復議人員、法制審核人員配備率較低；行政執法規范化建設有待加強，鎮（街道）綜合行政執法隊伍素質還不夠高，推廣運用廣東省行政執法“一體化平臺”有待提高，嚴格規范公正文明執法有待持續推進。三是法治宣傳教育活動載體相對單一。各地各單位開展普法宣傳工作多數采用傳統模式，對群眾缺乏吸引力和感染力，在探索踐行群眾喜聞樂見的普法形式上發力不夠，運用新媒體開展法治宣傳還做得不夠，法治宣傳教育在助力服務經濟社會高質量發展方面還存在一定差距。
三、2024年法治政府建設工作安排
下來，我區將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議精神、市委八屆六次全會暨市委經濟工作會議精神，聚焦法治保障服務“百千萬工程”“明珠一號攻堅行動”，全力推進法治政府建設各項工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。學深悟透習近平法治思想，全面把握其豐富內涵、核心要義，清晰準確定位法治政府建設，努力把學習成果轉化為縱深推進法治政府建設的精神動力和責任擔當，轉化為明確的工作思路和任務舉措，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提升法治政府建設的質量和水平。二是持續提高依法行政能力和水平。落實重大行政決策程序制度，執行好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序；落實行政決策合法性審查制度，充分發揮政府法律顧問的作用，更好地為重大決策、重大項目及重要事項提供法律服務，提高依法決策水平。三是持續推進公共法律服務體系建設，更好服務基層社會治理。進一步發揮公共法律服務站（室）作用，依托“一村（社區）一法律顧問”為基層干部群眾提供法律服務，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛化解機制，全面落實“八五”普法規劃，推進法治宣傳教育縱深發展。
版權所有：汕尾市城區人民政府門戶網站 主辦：汕尾市城區人民政府辦公室 承辦：汕尾市城區政府網站管理中心 網站標識碼：4415020001 粵ICP備07026143號
|
粵公網安備 44150202000076號您訪問的鏈接即將離開“汕尾市城區人民政府”門戶網站，是否繼續？