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　　一、基本情況

　　——城區(qū)概況。汕尾市城區(qū)是1988年汕尾建市時設(shè)立的唯一一個建制市轄區(qū)，是一塊紅色革命土地，地處粵東沿海，東連汕潮揭，西接珠三角，毗鄰港澳，深汕高速公路和廈深鐵路橫穿全境，是連接福建、珠三角與港澳的重要通道。現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)、4個街道，共有99個村（社區(qū)），總面積302.11平方公里，市區(qū)面積約33平方公里，人口約40.04萬人，華僑、港澳臺胞約15萬人。

　　——旅游資源。城區(qū)境內(nèi)湖海岸線綿延97公里，“一湖二山二灣三島”（品清湖、鳳山、銅鼎山、銀龍灣、金町灣、嶼仔島、龜齡島、江牡島）相互輝映，旅游資源得天獨(dú)厚，濱海風(fēng)光旖旎迷人，鳳山祖廟、得道庵、明代遺址坎下城和商代文化遺址等古跡歷史悠久、文脈綿長，匯集了陽光、海水、沙灘、古跡和民情風(fēng)俗的汕尾市城區(qū)，初步凸現(xiàn)“海為城襯、城在海間”的城市形態(tài)特征，有“粵東旅游黃金海岸”“山海湖城”之美譽(yù)。現(xiàn)有國家4A級旅游景區(qū)1個，為鳳山祖廟旅游區(qū)；國家3A級旅游景區(qū)3個，分別為銅鼎山旅游區(qū)、晨洲蠔鄉(xiāng)旅游景區(qū)、老德頭海洋文化園旅游景區(qū)；省級旅游度假區(qū)1個，為保利金町灣旅游度假區(qū)。

　　——民俗風(fēng)情。城區(qū)民間傳統(tǒng)文化獨(dú)具特色，底蘊(yùn)深厚，孕育出媽祖文化和白字戲、正字戲、西秦戲等稀有劇種以及汕尾漁歌，形成獨(dú)特的人文景觀和民俗風(fēng)情。媽祖文化象征著和平、友誼和博愛，在這里得到廣泛傳播，鳳山祖廟中建有全國最高的媽祖石像和面積6萬平方米的文化廣場，是國內(nèi)主要的媽祖文化社區(qū)。白字戲、正字戲、西秦戲三個稀有劇種和汕尾漁歌，被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　——地道美食。城區(qū)海域面積8949平方公里，海島376個，有國家一級漁港汕尾港、二級漁港馬宮港和普通漁港捷勝港，水質(zhì)優(yōu)良面積比例100％，海產(chǎn)品有10類85科860多種，盛產(chǎn)晨洲蠔、鮑魚、龍蝦、海膽、魷魚等優(yōu)質(zhì)高檔鮮活水產(chǎn)品。在飲食上，城區(qū)融合廣府菜、閩南菜和客家菜，自成一派，早茶、牛腩火鍋、海鮮大排檔，以及菜茶、咸甜薄餅、小米、鼎溜粿、菜包粿等各類小吃頗負(fù)盛名，其中二馬路、三馬路美食街和品清牛腩一條街既是城區(qū)的美食名片，也是游客必去打卡點。

　　二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

　　2024年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署和市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程部署，深入推動“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)等各項工作，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值349.44億元、增長6.0%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成61.9億元、增長4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成69.26億元、增長23.4%；固定資產(chǎn)投資總額完成134.99億元；區(qū)本級一般公共預(yù)算收入9.33億元、增長9.7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成39189元、25394元，分別增長4.9%、7.0%。

　　——政策機(jī)遇。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府大力支持革命老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，讓城區(qū)同時享有資金、投資、金融、用地、人才等老區(qū)傾斜政策。珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策明確支持粵東西北12個地市和珠三角3個地市各打造一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺，深圳光明-汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。深圳光明區(qū)橫向協(xié)作和省直機(jī)關(guān)組團(tuán)式對口幫扶政策，進(jìn)一步深化城區(qū)與深圳光明區(qū)、省司法廳、省出版集團(tuán)公司、水利部珠江水利委員會等單位在規(guī)劃、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、資源、機(jī)制、人才等方面的對接聯(lián)動，有力促進(jìn)城區(qū)電子信息、新能源汽車和海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　——產(chǎn)業(yè)平臺。深圳光明-汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園位于紅草埔邊高速路兩側(cè)，規(guī)劃編制范圍約430公頃（其中西區(qū)約281公頃、東區(qū)約149公頃），統(tǒng)籌研究范圍約31.5平方公里，項目將依托“萬畝千億”先進(jìn)制造業(yè)平臺和“5+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動紅草省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“1+2+2產(chǎn)業(yè)體系”，打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地。汕尾馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項目位于汕尾市區(qū)西側(cè)、地處紅海灣畔，規(guī)劃面積600平方公里，通過重點建設(shè)馬宮漁港、捷勝漁港，依托汕尾漁港、品清湖避風(fēng)錨地形成布局合理、功能完善的區(qū)域性漁港群；同時，建成集冷鏈物流、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、漁業(yè)科技創(chuàng)新等為一體的粵東漁業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展示范區(qū)，推動形成集數(shù)字漁貿(mào)、現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易集散等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，2024年該項目已成功爭取省級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建試點。中國（汕尾）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)電商園區(qū)位于汕尾市汕尾大道埔邊段兩側(cè)，距離高鐵站20分鐘車程，總規(guī)劃占地面積約600畝，致力打造立足粵東、承擔(dān)創(chuàng)新驅(qū)動、人才匯聚、產(chǎn)城融合、特色彰顯的汕尾電商產(chǎn)業(yè)園。

　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。始終向創(chuàng)新要動力、向人才要支撐，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。截至2024年底，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)55家、省級實驗室2家、省級工程中心8家（2024年，全區(qū)入庫科技型中小企業(yè)88家，通過國家高新技術(shù)企業(yè)備案公示16家，新增市級創(chuàng)新平臺8家）；城區(qū)創(chuàng)新島（光明）入駐企業(yè)（團(tuán)隊）16家；經(jīng)營主體突破4.84萬戶，完成“四上”培育企業(yè)369家；近三年引進(jìn)博士碩士研究生495名、大學(xué)生8041名。堅持“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新實施“深圳光明-汕尾城區(qū)風(fēng)險補(bǔ)償金”，落實信保基金、融資專項資金等金融支持政策，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　——營商環(huán)境。營商環(huán)境作為城區(qū)的“金字招牌”，歷來都被當(dāng)作“生命線工程”“一號改革工程”來抓，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐市民服務(wù)廣場“一站式服務(wù)”，社會投資項目審批不超過30個工作日，企業(yè)登記時間壓縮至0.5天，審批時限壓縮比達(dá)93.50%；落地實施“跨省通辦”事項300個、“全市通辦”事項515個，深圳光明區(qū)75個事項、汕頭澄海區(qū)162個事項在城區(qū)可辦，全區(qū)1392項政務(wù)服務(wù)事項85.68%全流程網(wǎng)上可辦。打造數(shù)據(jù)流通交易樞紐，合作共建粵東首個數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站。全力推進(jìn)“全代辦”服務(wù)，以“專班+團(tuán)隊+平臺”運(yùn)作模式，為企業(yè)提供企業(yè)開辦、項目立項、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記4個審批流程、86個審批事項的全流程服務(wù)，助力企業(yè)辦事“零跑動”。