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《汕尾市城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
2022-09-14 17:28
日前，區(qū)政府印發(fā)了《汕尾市城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（汕市區(qū)府函〔2022〕105號，以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將《規(guī)劃》出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、《規(guī)劃》編制背景
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是推動全區(qū)人力資源社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，區(qū)人社局負責制定“十四五”時期全區(qū)人力資源和社會保障專項規(guī)劃。科學編制《規(guī)劃》，是全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引，是持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生的重要依托，對于促進全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二、《規(guī)劃》主要思路和框架
《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十三五”時期汕尾市城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展成效，客觀分析了“十四五”時期面臨的機遇挑戰(zhàn)，全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)規(guī)劃精神，有機銜接汕尾市城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，守正創(chuàng)新，緊扣汕尾市城區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主線，堅持促發(fā)展與惠民生相統(tǒng)籌，堅持盡力而為與量力而行相統(tǒng)一，堅持有效市場和有為政府相協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)推進與重點突破相統(tǒng)一，明確提出了“十四五”時期汕尾市城區(qū)人力資源和社會保障工作的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施。
《規(guī)劃》共由10章構(gòu)成，提出了23項指標,并設2個專欄。第1章為發(fā)展基礎和機遇挑戰(zhàn)，第2章為總體要求，第3-9章為規(guī)劃主體內(nèi)容，為促進深汕人社制度有效對接、實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、建設全覆蓋可持續(xù)的多層次社會保障體系、建設高水平人才隊伍、提高事業(yè)單位人事管理科學化水平、構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系、提升公共服務能力和水平，第10章為保障措施。
《規(guī)劃》提出，到2025年，推動高質(zhì)量發(fā)展的人力資源社會保障制度體系更加成熟完善，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建成，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用顯著，勞動關(guān)系更加和諧，人力資源要素自主有序流動，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，公共服務水平更趨均衡，實現(xiàn)“勞有樂業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、老有頤養(yǎng)”，民生保障新高地和人才集聚新高地全面建成。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。每年促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2000人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。創(chuàng)建1-2家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、1個“南粵家政”基層家政服務示范站，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到3.23萬人、11萬人、0.94萬人、1.56萬人。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量達5150人。技能人才達11000人，其中高技能人才達到1650人，占技能人才15%以上。新建博士工作站1家以上。勞動人事爭議調(diào)解成功率達到60%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達到96%以上。全區(qū)社會保障卡常住人口持卡率達到98%，申領電子社保卡人口覆蓋率達到75%。
主要目標
規(guī)劃提出6個方面的主要目標。一是實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，就業(yè)質(zhì)量進一步提升，就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。二是建設全覆蓋可持續(xù)的多層次社會保障體系。實現(xiàn)應保盡保，統(tǒng)籌層次不斷提高。三是建設高水平人才隊伍。人才梯隊結(jié)構(gòu)更加優(yōu)良，人才服務體系更加完善。四是提高事業(yè)單位人事管理科學化水平。用人機制更加靈活高效，激勵機制更加科學有效，人才流動更加合理有序。五是構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系。勞動人事爭議調(diào)解仲裁體制機制更加完善，勞動保障監(jiān)察治理效能不斷提升。六是提升公共服務能力和水平。人社基本公共服務標準化、信息化、便利化取得重要進展，群眾滿意度不斷提升。
重大項目
《規(guī)劃》編制了“汕尾市城區(qū)人力資源社會保障綜合服務中心建設項目”重大項目，總投資規(guī)模3500萬元。
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