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2025-07-11 08:32
各縣（市、區）人民政府，市有關單位：
現將《2025年汕尾市高校畢業生就業創業十大行動方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。執行中遇到的問題，請徑向市就業工作部門間聯席會議辦公室反映。
汕尾市就業工作部門間聯席會議辦公室
2025年6月25日
2025年汕尾市高校畢業生就業創業
十大行動方案
高校畢業生是寶貴的人才資源。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，促進高校畢業生等青年高質量充分就業，根據《關于印發〈2025年廣東省高校畢業生就業創業十大行動方案〉的通知》（粵就勞發〔2025〕5號），制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施就業優先戰略，以“百萬英才匯南粵”行動計劃為引領，進一步挖崗位、提能力、優服務、強保障，力爭吸引1萬高校畢業生來汕在汕就業創業，推動高校畢業生等青年高質量充分就業，確保全市就業形勢保持穩定。
二、主要措施
（一）優惠政策支持行動
1.優化就業配套服務。聚焦青年人才需求，隆重推出“善美驛站”人才服務項目，為來汕求職的青年人才提供最長15天的免費住宿。推動有條件的縣（市、區）制定實施短期住宿、交通補助、落戶補貼等優惠政策，完善檔案轉遞、補貼申領、社保繳納、人才入戶等服務“打包辦”機制，幫助高校畢業生等青年立住腳、安下心。（責任部門：市人力資源社會保障局、各縣區按職責分工負責）
2.提高人才福利待遇。聚焦《汕尾市“善美英才”計劃》，精準施策服務、定向落實發力，對高學歷高技術高技能新來汕人才，給予最高30萬元房票“安家”、最高120萬元的綜合性人才補貼等政策支持。為符合條件的高層次人才發放廣東省人才優粵卡以及“汕尾人才碼”，持卡可享受戶籍辦理、安居保障、配偶就業、子女教育、停居留和出入境、交通出行等17項優惠便利服務。（責任部門：市人力資源社會保障局、各縣區按職責分工負責）
（二）重點領域擴崗行動
3.加強重點領域崗位開發。深入挖掘人工智能、先進制造、低空經濟等新質生產力就業潛力，增強新興技術創造就業效應。發展綠色消費、夜間經濟、直播電商、文旅融合等消費熱點，培育就業新增長點。圍繞養老、醫療、托育、家政等服務需求，擴大民生領域就業崗位供給。（責任部門：市發展改革局、市工業和信息化局、市科技局、市民政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監管局、市稅務局、市工商聯按職責分工負責）
4.落實擴崗激勵政策。綜合運用稅費優惠、社保補貼、擴崗補助、穩崗擴崗專項貸款等政策。落實人社部發〔2025〕20號文規定，對符合條件的社會組織，參照企業落實一次性擴崗補助政策，政策執行至2025年12月31日。（責任部門：市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局按職責分工負責）
5.加大政府高校訪企拓崗力度。持續開展“一起益企”中小企業服務行動、“人社局長千企行”和“書記校長訪企拓崗”專項行動，引導企業穩定和擴大崗位。（責任部門：市教育局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
（三）政策崗位快招行動
6.加快機關事業單位崗位招錄，穩定專項渠道就業規模。全市提供公務員崗位不少于300個，事業單位崗位不少于1000個，加快工作節奏，規范組織實施，促進高校畢業生盡早就業入職。推動各地各單位結合實際開展自主事業單位公開招聘，加快招聘（錄）進度，8月底前完成招聘（錄）工作。全市開發20個以上科研助理崗位。全年高校畢業生征兵入伍數量達到303人以上。（責任部門：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市征兵辦按職責分工負責）
7.發揮國有企業引領作用。全市國有企業力爭全年新招用高校畢業生不少于100人，其中市屬國有企業招用不少于50人。落實人社部發〔2025〕20號文規定，延續實施國有企業一次性增人增資政策至2026年12月31日。（責任部門：市人力資源社會保障局、市國資委按職責分工負責）
（四）基層就業拓展行動
8.拓寬基層就業空間，落實基層就業扶持政策。建立城鄉基層崗位歸集發布機制，依托省就業一體化平臺、市場化人力資源服務平臺等，動態發布城鄉社區就業崗位。深入實施基層服務項目，“三支一扶”計劃招募80人，大力實施廣東大學生志愿服務“百千萬工程”三年專項行動，招募派遣一批高校畢業生志愿者前往我市基層一線開展服務。引導不少于1200名高校畢業生到我市就業，符合條件的，按規定落實學費補償和國家助學貸款代償、就業補貼等政策。對小微企業招用畢業2年內的高校畢業生，按規定落實社保補貼。（責任部門：市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、團市委按職責分工負責）
9.補充基層急需緊缺專業人才。全市法院系統招聘基層勞動合同制審判輔助人員、政府雇員26人。全市檢察院系統招聘基層勞動合同制司法輔助人員、政府雇員4人。（責任部門：市法院、市檢察院按職責分工負責）
（五）專項招聘匹配行動
10.開展系列專題招聘活動。根據省部署安排，組織我市用人單位參加省級大型綜合招聘會，赴省外重點城市參加廣東專場招聘會。舉辦或參加新興產業和未來產業、制造業、教育、醫療衛生、青年服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”專題招聘活動，發動市內專精特新“小巨人”、專精特新中小企業、高新技術企業、高水平高校和中小學、重點醫療機構等提供優質崗位，吸引省內省外高校畢業生等青年在汕來汕就業。（責任部門：市委組織部、市發展改革局、市教育局、市工業和信息化局、市衛生健康局、市人力資源社會保障局、團市委、各縣區按職責分工負責）
11.開展“職引未來”系列招聘活動。全年接續舉辦或參與百日千萬招聘、全國城市聯合招聘高校畢業生、民營企業服務月、人力資源市場高校畢業生就業服務專項行動、24365線上校園招聘等專項活動，豐富行業企業專場、直播帶崗等特色招聘，保持市場熱度。全年開展線上線下招聘活動不少于200場次。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局按職責分工負責）
12.常態化組織線上招聘活動。推廣應用“粵就業”小程序，動態更新“百萬英才匯南粵”線上招聘專區信息，確保服務真實有效。充分利用人工智能、大數據等手段精準推送崗位，加大直播帶崗、遠程面試等力度，促進供需高效匹配。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
（六）創業創新助力行動
13.優化創業創新服務。鼓勵眾創空間、科技企業孵化器、創業孵化基地等創業孵化載體進一步完善培育、孵化、加速等服務鏈條，降低入駐條件，集聚優質資源，吸引更多高校畢業生創業項目入駐發展。發動我市單位、個人參加粵港澳大灣區創業大賽，支持高校畢業生創新創業項目落地汕尾。加大創業擔保貸款政策落實力度，引導金融機構加大對創業主體的融資支持力度。（責任部門：市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、中國人民銀行汕尾市分行按職責分工負責）
14.強化靈活就業保障。鼓勵高校畢業生到創意經濟、數字經濟、平臺經濟等領域靈活就業，按規定落實靈活就業社保補貼。加強新就業形態勞動者勞動保障權益保護，推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點，擴大靈活就業社會保障覆蓋面，拓寬靈活就業渠道。（責任部門：市人力資源社會保障局）
（七）就業能力提升行動
15.提升青年職業能力。實施高校學生就業能力提升“雙千”計劃，聚焦就業市場急需的知識和技能要求，在高校開設一批“微專業”和職業能力培訓課程，組織就業質量不高、社會需求減少相關學科專業點學生參與學習，優化知識和技能結構，提升就業競爭力。深入實施“技能照亮前程”培訓行動，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”新模式，圍繞先進制造、現代服務、新職業等就業容量大、供需矛盾突出的領域，組織畢業生開展技能培訓。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
16.提高青年求職能力。全面推開青年求職能力實訓營，將畢業年度高校畢業生、離校未就業高校畢業生、失業青年納入實訓范圍，開展簡歷修改、形象禮儀等課程教學，組織企業參觀、跟崗鍛煉等體驗活動，幫助提升求職能力。加強實訓師隊伍建設，組織師資培訓班，開班研討交流、觀摩教學等活動。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
17.加強實踐鍛煉。實施“展翅計劃”廣東大學生就業創業能力提升行動，引導不少于200名大學生到基層實習實踐。實施見習崗位募集計劃，全年募集見習崗位數不少于2250個。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、團市委按職責分工負責）
（八）就業服務護航行動
18.持續推動就業服務進校園。持續推進培養供給、就業指導、求職招聘、幫扶援助、監測評價、支持保障等普通高等學校畢業生高質量就業服務體系建設。推動政策宣傳、招聘服務、就業指導、創業服務、職業培訓、困難幫扶等“六進”校園。充分發揮職業指導師、就業創業領域專家、人力資源經理等專業力量作用，開展多元化交流指導，組織沙龍對話、求職講堂、就業咨詢等活動。支持有條件的地方與高校合作設立就業創業指導服務站，為高校畢業生等青年就業提供便利。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
19.開展人社局長結對幫扶活動。人社局長、就業中心主任對就業工作任務重、壓力大的高校要定點聯系、定期走訪、定向服務。根據結對院校畢業生學歷層次、技能水平、就業意愿等，針對性篩選、推送崗位信息，針對性提供職業指導、創業輔導等服務。（責任部門：市人力資源社會保障局）
20.加大異地求職服務力度。依托零工市場、家門口就業服務站等資源，建設一批青年就業驛站，為異地求職的高校畢業生等青年提供政策解讀、職業指導、招聘信息等“一站式”服務。（責任部門：市人力資源社會保障局）
（九）就業援助暖心行動
21.強化就業困難畢業生結對幫扶。高校建立就業困難畢業生幫扶臺賬，發動其優先參加“宏志助航計劃”。各級人社、教育部門要重點關注低保家庭、零就業家庭、防止返貧致貧監測對象家庭、殘疾等困難畢業生，明確專人結對幫扶，實施“一人一策”，針對性提供3—5個高質量崗位信息。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
22.實施離校未就業畢業生就業服務攻堅行動。根據省下發的有就業意愿的離校未就業畢業生實名信息，做好跟蹤服務。各地公共就業人才服務機構要綜合運用求職登記、走訪摸排等方式，完善實名臺賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
23.建立失業青年常態幫扶機制。做好未就業畢業生求職登記，暢通線上線下求助渠道，允許失業青年在戶籍地、常住地、求職地進行求職登記。加強就業轉失業青年摸排，掌握其就業失業狀態，持續開展聯系服務。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
（十）就業權益維護行動
24.加強招聘信息審核。指導用人單位和人力資源服務機構依法依規設置招聘條件，不得發布性別、民族歧視信息，不得發布虛假和欺詐等非法信息，不得發布與崗位職責適配性無關的限制性條件。加強公共就業服務活動和各類校園招聘活動參與企業資質及崗位信息審核，避免不合理招聘信息。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
25.維護人力資源市場秩序。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，強力整治“招轉培”“培訓貸”“黑職介”、虛假招聘、泄露求職者信息等違法行為，及時處置各類惡意解約等損害畢業生就業權益的事件。及時查處濫用試用期、不簽訂勞動合同等亂象。嚴格落實就業監測工作“四不準”“三不得”要求，對違反規定的高校和相關人員，嚴肅查處通報，按規定納入負面清單管理。（責任部門：市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
26.維護合法就業權益。規范招聘信息采集，加強就業安全教育，加大防電信詐騙宣傳，提醒學生高度警惕邊境、跨國求職風險，幫助畢業生防范就業風險。暢通線上線下求助渠道，及時受理、查處高校畢業生等青年就業創業過程中的侵權線索，維護好畢業生就業權益。（責任部門：市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
三、組織保障
（一）壓實主體責任。各高校要認真落實“一把手”工程，嚴格落實就業機構、人員、場地、經費“四到位”要求，加強畢業生就業管理、服務和指導。把畢業生就業工作納入市委市政府重大教育決策部署督察、各地履行教育職責評價、學科專業評估、高校領導班子年度考核等重要內容。要強化安全管理工作的責任意識和底線思維，建立完善風險防控機制，確保畢業生就業工作安全有序。
（二）加強部門協同。市各有關單位要按照任務分工要求，安排專人跟進，細化工作舉措，建立工作臺賬，明確工作時限。各縣（市、區）相關議事協調機構要發揮統籌協調作用，加強進展調度和督促提醒，確保行動方案各項舉措落實到位。
（三）積極宣傳引導。各地各部門各高校要開展典型宣傳，組織好“最美高校畢業生”“平凡崗位精彩人生”“勞模工匠進校園”“基層就業卓越獎（教）學金”等人物事跡宣傳，引導高校畢業生等青年將職業選擇融入國家建設發展。做好涉就業負面輿情管控，及時發現并快速處置敏感輿情，及早化解苗頭性風險問題，嚴控個別話題炒作泛化。
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