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稿件來源：汕尾市市場監(jiān)督管理局

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局派出機(jī)構(gòu)、直屬各事業(yè)單位，市質(zhì)計(jì)所：

        為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定《2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題，請及時與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。

        聯(lián)系人：李敏華，聯(lián)系電話：0660-3388206。

汕尾市市場監(jiān)督管理局

2025年2月17日

2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

        為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)省局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2025〕58號），制定本監(jiān)督檢查計(jì)劃。

        一、檢查對象

        全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

        二、檢查方式及頻次

        各級市場監(jiān)管部門按食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理及《汕尾市食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作方案（試行）》（汕市監(jiān)字〔2023〕12 號）的要求設(shè)定食品生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次，結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查。

        日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查以縣級市場監(jiān)管部門為主體，市級市場監(jiān)管部門主要結(jié)合專項(xiàng)工作、有因核查開展飛行檢查、雙隨機(jī)檢查作為補(bǔ)充。

        三、檢查重點(diǎn)

        （一）重點(diǎn)檢查類別。

        加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查：乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、糕點(diǎn)、白酒、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；花生油、肉制品、糕點(diǎn)小作坊；食品用塑料容器、食品用塑料容器工具、食品用洗滌劑等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

        強(qiáng)化飛行檢查：監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出及自查報告中未認(rèn)真查找并排查出風(fēng)險隱患的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位；標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加工單位。

        （二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

        食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制（強(qiáng)化食品添加劑使用的監(jiān)督檢查，將食品生產(chǎn)加工單位食品添加劑的采購管理和投料使用、產(chǎn)品檢驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)識等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

        食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)（重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

        （三）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

        督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況，開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋抽考。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進(jìn)行整改。

        四、檢查安排

        縣級市場監(jiān)管部門食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出、抽檢不合格、自查報告中未認(rèn)真查找并排查出風(fēng)險隱患的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象，視情況實(shí)施體系檢查。

        （一）市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。持續(xù)完善食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范，提升監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)和能力水平，組織參加第二屆廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)食品生產(chǎn)監(jiān)管能力大比武活動。按照風(fēng)險分級分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，制訂本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃（含跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃）并組織實(shí)施。同時指導(dǎo)各縣級市場監(jiān)管部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促其按照計(jì)劃實(shí)施檢查。結(jié)合省局部署，強(qiáng)化督導(dǎo)與檢查，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度。對問題線索企業(yè)、高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查。組織落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可。

        （二）縣級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)按照風(fēng)險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。對食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位開展全覆蓋日常檢查。結(jié)合省局、市局部署，重點(diǎn)組織對轄區(qū)內(nèi)濕粉、花生油小作坊實(shí)施檢查，檢查時可使用快檢方法對花生油實(shí)施檢測，督促花生油小作坊加強(qiáng)黃曲霉毒素B1風(fēng)險隱患防控。同時配合省、市級的監(jiān)督檢查工作。

        五、工作要求

        （一）各地市場監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和食品生產(chǎn)風(fēng)險分級分類管理要求的頻次對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，并向社會公開監(jiān)督檢查計(jì)劃,及時匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問題,開展食品安全狀況評估。各縣（市、區(qū)）局請于3月10日前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。

        （二）各地市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化問題整改,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改,重點(diǎn)對超范圍超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查與抽檢，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度,強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

        （三）各地市場監(jiān)管部門應(yīng)主動排查整治重點(diǎn)食品安全突出問題，分層分級對多次抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查、跟蹤抽檢，加大對多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度，及時對問題突出的企業(yè)開展飛行檢查，督促企業(yè)消除風(fēng)險隱患。市局將不定期對各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對年度抽檢2次不合格的企業(yè)實(shí)施約談。縣局可視情況邀請市局專家指導(dǎo)不合格原因查找及整改工作。

        （四）各地市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查人員隊(duì)伍建設(shè),采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、視頻教學(xué)等多種措施,持續(xù)開展食品檢查人員的培訓(xùn)與考核,支持和督促檢查人員積極參與省、市兩級市場監(jiān)管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性,創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)方式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風(fēng)險的能力，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。

        （五）各地市場監(jiān)管部門應(yīng)提升智慧監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化管理。食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局建設(shè)的食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)（下簡稱總局檢查系統(tǒng)）實(shí)施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，小作坊統(tǒng)一采用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

        （六）各地市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化運(yùn)用與自查。使用總局檢查系統(tǒng)的應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)信息的維護(hù)，對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名單與獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)名單一一核對，及時增加已獲證但系統(tǒng)內(nèi)沒有的企業(yè)名單，及時刪除已注銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。強(qiáng)化總局檢查系統(tǒng)和抽檢系統(tǒng)企業(yè)名單比對，確保轄區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)企業(yè)均納入總局檢查系統(tǒng)管理。

        （七）強(qiáng)化總結(jié)與信息報送，請各縣（市、區(qū)）局每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)通過粵政易報送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。