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PPP沙龍 熱議投融資模式
2024-10-30 10:20
近日，由中國財政學會政社合作研究專業委員會主辦，中國財政科學研究院PPP研究所、北京亞太財科咨詢有限公司聯合承辦的第27期PPP沙龍在北京舉辦，與會專家聚焦投融資模式，就片區綜合開發、生態環境導向的開發模式（EOD模式）、基礎設施不動產投資信托基金（REITs）等進行了深入探討。
當前，我國城市開發已進入增量與存量開發并重的新階段。“片區綜合開發將是未來城市發展升級的重要手段。實現產業導入及區域可持續發展，是地方政府在實施片區綜合開發中最關注的價值要素、根本訴求和選擇投資人的重要指標。”北京大岳咨詢有限責任公司總監、行業首席專家顧婷婷在沙龍上指出，片區綜合開發項目的生命力在于發掘政企雙方合作以及通過片區綜合開發為城市發展創造價值的潛力，具體可采取授權—建設—運營（ABO）以及“股權投資+聯合開發”等多種模式，從以“地”為中心逐漸向以“人和產業”為中心轉變，實現“人—城—產”和諧發展。
黨的十八大以來，圍繞在經濟發展和生態環保之間找尋平衡點、把生態優勢轉化為經濟優勢，我國出臺了系列支持社會資本參與生態環境治理的政策，EOD模式也被廣泛應用到實踐中。中建政研綠色低碳發展研究中心副主任陳林凡認為，EOD模式的核心在于以治理環境問題為基礎、以發展合適且收益穩定的產業項目為依托，同時保證生態治理與產業開發項目存在密切關聯。目前，各地已有一些EOD模式實踐案例，例如安徽省蚌埠市天河湖生態環境治理與鄉村振興融合發展項目等，以政府為主導、企業為主體，將水生態環境治理與文旅、綠色農業、生態養殖等關聯產業開發協同推進、一體化運作，可為業界提供參考和借鑒。
擴大基礎設施投資是加快疫后經濟恢復的重要抓手。“REITs以市場化的方式吸引社會資本參與基建項目，能夠拓展權益融資渠道，形成投資良性循環，并借助資本市場的定價機制，推進基礎設施建設高質量發展，助力我國經濟結構轉型升級。”申萬宏源證券固定收益融資總部REITs與結構化部聯席總經理陳玲在解析基礎設施REITs時指出，近期REITs試點再次擴容，將消費基礎設施納入試點范圍，支持相關企業通過發行REITs回流資金，進而開發或持有更多核心消費類物業、提高服務運營能力，對于恢復和擴大消費具有重要意義。
中國財政學會政社合作專業委員會副主任委員兼秘書長、中國財政科學研究院PPP研究所所長彭程表示，在項目推進過程中，要統籌運用各類投融資模式，形成協同加力效應，推動地方高質量可持續發展。
此次沙龍以“專家現場主講、線上線下交流互動”的方式開展，中國財政學會政社合作專業委員會會員單位等100余人參加了會議。
（來源：財政部、中國財經報）
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