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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《汕尾市關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科技局反映。

                                                                                                                           汕尾市人民政府辦公室

                                                                                                                                2025年2月14日

汕尾市關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，賦能“百千萬工程”高質(zhì)量實(shí)施，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

一、著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

（一）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于申報(bào)我市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的企事業(yè)單位，獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，按照一、二等獎(jiǎng)分別給予一次性100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得廣東省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，按照一、二等獎(jiǎng)分別給予一次性50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得廣東省青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、科技成果推廣獎(jiǎng)的，分別給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市科技局〕

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企事業(yè)單位，若在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得國(guó)家級(jí)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予一次性30萬元、25萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；在廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得省級(jí)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予一次性20萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市科技局〕

3.專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于首次申報(bào)我市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的企事業(yè)單位，獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或優(yōu)秀獎(jiǎng)，以及廣東省專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或優(yōu)秀獎(jiǎng)，按市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

4.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)開展技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目按不超過新設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過1500萬元；支持企業(yè)技術(shù)改造資金（技改金融政策）主要采取保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼等方式支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，同一技術(shù)改造項(xiàng)目可選擇技改金融政策中的一種方式進(jìn)行申報(bào)。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局〕

5.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家和省“專精特新”稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局〕

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新主體引培

6.加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育。對(duì)新認(rèn)定通過的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬元的資助。對(duì)重新認(rèn)定通過的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬元的資助。支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)5000萬以上的，給予一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市科技局〕

（三）加強(qiáng)高質(zhì)量專利培育

7.加強(qiáng)高價(jià)值專利培育。推動(dòng)以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新平臺(tái)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,建立產(chǎn)學(xué)研為一體的高價(jià)值專利培育中心,產(chǎn)出一批高價(jià)值專利，按市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

（四）加強(qiáng)研發(fā)用地供給

8.加強(qiáng)研發(fā)用地供給。支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技型企業(yè)，申請(qǐng)使用新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），具體按市新型產(chǎn)業(yè)用地有關(guān)規(guī)定辦理。鼓勵(lì)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)）以自有物業(yè)和土地參與新型產(chǎn)業(yè)用房投建，企業(yè)可通過以地合作兌換物業(yè)、將土地作為價(jià)值評(píng)估的依據(jù)進(jìn)行交易。〔責(zé)任單位：市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，汕尾高新區(qū)管委會(huì)〕

　二、著力推進(jìn)科技創(chuàng)新融灣發(fā)展

（五）建設(shè)縣域創(chuàng)新基地

9.縣域創(chuàng)新基地建設(shè)。對(duì)研究院校在我市布局設(shè)立“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)

10.創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)并經(jīng)省科技廳認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。〔責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度

11.農(nóng)村科技特派員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技需求，面向全省高校和科研院所征集和遴選農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)，協(xié)商明確幫扶任務(wù)。經(jīng)省科技廳備案認(rèn)定的，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。〔責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、著力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

（八）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

12.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)組建并獲認(rèn)定的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性100萬元的資助；對(duì)組建并獲認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性30萬元的資助。對(duì)組建并獲認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（含農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）給予一次性20萬元的資助；對(duì)組建并獲得認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心，給予一次性8萬元的資助。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局〕

（九）加強(qiáng)孵化育成體系建設(shè)

13.孵化育成體系建設(shè)。對(duì)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加速器的資助，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：獲得國(guó)家認(rèn)定的，按200元/㎡給予一次性補(bǔ)貼；獲得省級(jí)認(rèn)定的，按100元/㎡給予一次性補(bǔ)貼；獲得市級(jí)認(rèn)定的，按50元/㎡給予一次性補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的50%補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

14.大學(xué)科技園建設(shè)。對(duì)標(biāo)省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定條件，大力推進(jìn)高等院校做好大學(xué)科技園的創(chuàng)建工作。對(duì)新獲認(rèn)定的省級(jí)大學(xué)科技園，給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市科技局、市教育局〕

　四、著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（十）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

15.專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，使之形成產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。對(duì)獲批準(zhǔn)立項(xiàng)的優(yōu)秀專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目給予單項(xiàng)最高10萬元扶持。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

（十一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)

16.科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以依法實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì),采取股權(quán)、期權(quán)等方式對(duì)科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行激勵(lì),促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的科研項(xiàng)目,可以根據(jù)合同約定成果歸屬、使用、處置和收益分配等事項(xiàng),給予科學(xué)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。〔責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局〕

五、著力促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展

（十二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新融資支持

17.加強(qiáng)科技金融服務(wù)。落實(shí)“投早投小”工作要求，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型科技企業(yè)的金融支持。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)“專精特新”、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型科技企業(yè)信貸支持，創(chuàng)新開發(fā)適合我市科技型小微企業(yè)的技改貸、固定資產(chǎn)購(gòu)建貸等金融產(chǎn)品和供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款融資等信貸模式，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模；鼓勵(lì)地方法人銀行申報(bào)科技創(chuàng)新再貸款，加大信用貸款投放力度，努力提升科技型企業(yè)“首貸率”。〔責(zé)任單位：市政府辦公室（金融）、市科技局、人民銀行汕尾市分行〕

18.強(qiáng)化資本市場(chǎng)支持。加大上市后備企業(yè)培育力度，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)合理制定股改掛牌上市計(jì)劃，重點(diǎn)支持符合國(guó)家和省戰(zhàn)略需求、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極爭(zhēng)取省證監(jiān)局、三大證券交易所以及專業(yè)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)支持，以常態(tài)化走訪調(diào)研、舉辦培訓(xùn)活動(dòng)等方式，為科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)的上市輔導(dǎo)培育服務(wù)。〔責(zé)任單位：市政府辦公室（金融）、市科技局〕

（十三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

19.促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞電子信息龍頭企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，剛?cè)岵?jì)引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì), 攻克一批行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),對(duì)省內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的團(tuán)隊(duì)按市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃有關(guān)規(guī)定給予工作經(jīng)費(fèi)支持。〔責(zé)任單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕

20.鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)上市。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展前景較好、創(chuàng)新能力較高、上市潛力較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，落實(shí)“一企一策”服務(wù)機(jī)制，聯(lián)合省證監(jiān)局、三大證券交易所以及專業(yè)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“一對(duì)一”掛牌上市指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)科學(xué)合理規(guī)劃掛牌上市路徑，推動(dòng)企業(yè)積極對(duì)接資本市場(chǎng)。〔責(zé)任單位：市政府辦公室（金融）、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕

六、著力打造科技人才支撐體系

（十四）強(qiáng)化人才引育

21.精準(zhǔn)引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。靶向引進(jìn)若干掌握三大優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、具有企業(yè)家精神的科學(xué)家攜帶技術(shù)成果到汕尾轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按照市“善美英才”計(jì)劃予以工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼, 培育細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。支持職業(yè)學(xué)院從頂尖企業(yè)引進(jìn)的“銀齡”高級(jí)工程師教師予以人才補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局〕

22.加強(qiáng)“飛地”引才。企業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)中心等“人才飛地”，全職聘用高層次人才，實(shí)行人才項(xiàng)目研發(fā)在外地、成果落地在汕尾，對(duì)成果轉(zhuǎn)化好、落地項(xiàng)目多、人才引進(jìn)成效明顯的，給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局〕

23.支持高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)到我市用人單位就業(yè)（入編機(jī)關(guān)事業(yè)單位的除外），簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)2年內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生給予地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)全職在汕尾工作博士、博士后，按照市“善美英才”計(jì)劃享受相關(guān)人才補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局〕

（十五）優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境

24.完善人才服務(wù)保障。對(duì)新引進(jìn)的人才發(fā)放工作研發(fā)經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、人才房票等人才補(bǔ)貼、為人才留在汕尾安心工作、生活提供必要的待遇保障。對(duì)符合汕尾急需緊缺人才招聘、備案、錄用條件所新引進(jìn)的各類人才、與我市相關(guān)企事業(yè)單位簽訂5年以上工作合同、在我市繳納社保滿6個(gè)月不停繳、經(jīng)用人單位考核且考核合格的各類人才，按照市“善美英才”計(jì)劃享受相關(guān)人才補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

25.落實(shí)高層次人才子女入學(xué)優(yōu)待政策。引進(jìn)的A、B、C類高層次人才子女申請(qǐng)入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)的,由教育行政部門預(yù)留部分優(yōu)質(zhì)教育資源招生學(xué)額,開辟專屬“綠色通道”,優(yōu)先安排。引進(jìn)的D類高層次人才子女申請(qǐng)入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)的,按就近入學(xué)原則安排就讀,享受我市戶籍學(xué)生同等待遇。〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局〕

七、附則

（一）本若干措施各項(xiàng)激勵(lì)政策由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭貫徹施行。

（二）本若干措施由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本若干措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。原《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市促進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)若干措施的通知》（汕府辦函〔2023〕204號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（汕府辦函〔2024〕76號(hào)）文同時(shí)廢止。