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深化貫通協調 提升監督效能
2025-07-30 08:50
二十屆中央紀委四次全會指出，以各類監督貫通協調為保障，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、財會監督、統計監督等協作配合機制。黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區紀委監委立足基層實際，通過優化聯動機制、深化日常貫通、強化專項協同三個維度系統施策，推動監督資源整合、力量融合、效能聚合，形成“目標同向、行動同步、成果同享”的監督格局。
優化聯動機制。一是搭建常態聯絡平臺。建立“線上+線下”溝通體系，線上依托政務協同系統搭建跨部門工作群，實時共享監督動態、政策文件和問題線索；線下制定聯席會議制度，每季度召開由區紀委監委牽頭，區審計、財政、統計等部門參與的協作會議，研究解決跨領域監督難題，明確各部門在線索移送、證據調取、成果運用等環節的具體權責，形成分工明確、銜接緊密的責任鏈條。二是規范線索移送流程。制定跨領域問題線索移送管理辦法，統一移送范圍、要件和時限，確保線索規范流轉。搭建線上移送通道，實現審計疑點數據、統計異常指標與紀委監委線索管理系統實時對接，提升線索處置效率。建立線索處置雙向反饋機制，移送部門跟蹤辦理進度，接收部門及時反饋結果，形成“移送—處置—反饋—評估”閉環，確保線索件件有著落、事事有回音。三是強化制度體系建設。出臺巡審聯動工作規程，明確巡察與審計同步進駐、資源共享、成果互用機制，審計部門提前開展“經濟體檢”提供風險清單，巡察發現財務異常問題由審計延伸核查。協助修訂反腐敗協調小組工作規則，新增跨部門聯合監督等條款，夯實協同監督制度支撐，推動聯動協作有章可循、有序開展。
深化日常貫通。一是推進數據共享共用。建立“監督數據共享清單”，整合審計、財政、統計等部門數據，涵蓋資金流向、項目審批、補貼發放等關鍵領域，制定定期交換機制，破解單一部門監督視角局限。搭建“智慧監督”平臺，接入各領域監管系統，實現跨部門數據實時碰撞和智能預警，為精準監督提供數據支撐。二是強化專業力量整合。發揮反腐敗協調小組作用，從審計、財政、統計等部門抽調專業骨干，與紀委監委工作人員聯合成立專項監督組，形成“紀檢監察+專業部門”聯合監督模式。建立跨領域專家庫，依靠司法、財會、工程等領域專家，對涉及專業技術問題的案件進行“會診”，提升復雜問題研判能力。推行紀檢監察干部與專業部門人員雙向交流，選派干部跟班學習，邀請業務骨干參與辦案，促進監督思維與專業技能融合，凝聚跨領域監督合力。三是推動監督重點銜接。將日常監督發現的苗頭性傾向性問題，作為審計部門專項審計重點，精準定位監督方向。將審計報告反映的資金閑置、政策執行不到位等問題，納入紀檢監察監督清單，開展靶向監督。針對案件查辦中發現的行業性普遍性問題，制發監督提示函，督促相關部門開展專項檢查，釋放監督疊加效應。
強化專項協同。一是構建聯動模式。針對惠民資金、工程建設等領域開展專項整治，建立四方聯動機制，由紀委監委牽頭統籌，審計部門篩查資金異常流動等指標，財政部門復核補貼發放等政策執行環節，行業主管部門負責問題溯源整改，形成“審計查證—財政核策—行業研判—紀委追責”閉環鏈條，增強專項整治針對性。二是提升專項監督精度。對重大復雜案件實行“一案一專班”，組建由紀檢監察干部、審計師、會計師等組成的聯合攻堅組，綜合運用專業手段突破疑難問題。在審計組、巡察組中設立紀檢監察聯絡員，實時溝通監督重點、移送問題線索，實現監督過程深度融合。運用“科技+監督”手段，搭建智能監督平臺，接入各領域監管系統，通過大數據分析、關聯比對等，精準識別異常情況，提升監督發現問題能力。三是深化源頭治理成效。針對專項監督發現的制度漏洞，推動相關部門建立健全村級財務公開管理、惠民資金動態監管等制度機制，將個案查處成果轉化為長效治理機制。建立整改成效“回頭看”機制，對審計整改、紀檢監察建議落實情況開展監督，確保問題整改到位。將典型案件轉化為警示教育資源，組織相關部門開展崗位風險排查，完善內控機制，實現“查處一案、警示一片、治理一域”綜合效果，以專項協同推動源頭治理常態化。
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