清晨的晨洲村,牡蠣養(yǎng)殖基地里漁船穿梭,養(yǎng)殖戶們忙著采收新鮮生蠔,分揀、清洗、裝箱的流水線有條不紊;午后的金町灣,游客沿著濱海步道漫步,海風(fēng)裹挾著海鮮餐館的香氣,村民經(jīng)營的特產(chǎn)攤位前不時傳來議價聲;傍晚的長沙村,古炮臺旁的休閑廣場上,老人帶著孩子玩耍,“啡”常暖黨員志愿服務(wù)隊還在為晚歸游客指引路線……

如今的汕尾市城區(qū)晨洲—金町示范片區(qū),鄉(xiāng)村與海岸相連、產(chǎn)業(yè)與文旅相融、治理與服務(wù)同步,一幅生機(jī)盎然的鄉(xiāng)村振興圖景正生動鋪展。
這抹令人眼前一亮的新圖景,源于一場打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展桎梏的探索實踐。作為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的關(guān)鍵抓手,汕尾市城區(qū)直面過去各村“單打獨斗、資源分散、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)”的困境,堅持黨建引領(lǐng),突破行政區(qū)域界限,推動紅草鎮(zhèn)、馬宮街道組團(tuán)成立晨洲—金町示范片區(qū)聯(lián)合黨委。通過組織聯(lián)建破壁壘、服務(wù)聯(lián)抓提質(zhì)效,走出了一條“組織強(qiáng)、資源聚、服務(wù)優(yōu)、治理實”的基層治理新路徑,讓美麗鄉(xiāng)村從單點出彩邁向全域成景。

組織聯(lián)建打破發(fā)展壁壘
鄉(xiāng)村要振興,組織是根基。針對片區(qū)內(nèi)村(社區(qū))黨組織統(tǒng)籌力弱、資源碎片化等問題,城區(qū)委組織部牽頭搭建“聯(lián)合黨委+鎮(zhèn)街黨(工)委+多元主體”的“1+2+N”議事協(xié)調(diào)機(jī)制,將黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
在架構(gòu)設(shè)計上,聯(lián)合黨委堅持“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、發(fā)展相融”原則,不改變原有行政區(qū)域,下設(shè)紅草鎮(zhèn)、馬宮街道臨時黨支部,由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記,馬宮街道、紅草鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任班子成員,形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”統(tǒng)籌格局。

同時,明確“核心統(tǒng)籌”定位,建立聯(lián)學(xué)聯(lián)建、會議會商、問題交辦、督查督辦等機(jī)制,定期圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌提升等重點工作召開專題協(xié)調(diào)會,推動治理主體從“分散單干”向“聚合共為”轉(zhuǎn)變。
“聯(lián)合黨委就像‘主心骨’,以前跨鎮(zhèn)街項目協(xié)調(diào)要跑多個部門,現(xiàn)在‘一站式’對接、‘一體化’推進(jìn),效率大幅提升。”聯(lián)合黨委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全域謀劃下,一批“融合共建項目” 加速落地,為片區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
服務(wù)聯(lián)抓激活“乘數(shù)效應(yīng)”
“聯(lián)”是手段,“興”是目標(biāo)。聯(lián)合黨委統(tǒng)籌區(qū)直部門與片區(qū)資源,在風(fēng)貌提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、人才匯聚、基層治理等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,讓聯(lián)建成果轉(zhuǎn)化為群眾可感知的實效。
在風(fēng)貌提升上,片區(qū)以“黨委推動、支部行動、黨員帶動、群眾行動”推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體升級,累計清理雜草雜物、積存垃圾約1005.5噸,拆除危舊棄房、亂搭亂建約3732平方米,整治垃圾污水、“三線”問題約3032處,提升農(nóng)房風(fēng)貌464間。馬宮街道開展“五道兩清零”行動,完成88處墳?zāi)咕G化遮蔽,打造“千村千園”8個、“四小園”76處,改造385棟農(nóng)房外立面;紅草鎮(zhèn)串聯(lián)“蠔情萬丈”“黃江畫卷”示范帶,配齊養(yǎng)老服務(wù)中心、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施,常態(tài)化開展“六亂”治理,獲評省“百千萬工程”第二批典型鎮(zhèn),實現(xiàn)“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展方面,聯(lián)合黨委依托生蠔資源、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和紅色文化,推動資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。紅草鎮(zhèn)深化“1+12+N”晨洲蠔產(chǎn)業(yè)模式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),舉辦第四屆晨洲蠔文化節(jié),申報4A級旅游景區(qū),晨洲村、新村村獲評省文化和旅游特色村。

馬宮街道引入“挪咖公社”整村運(yùn)營,打造“長沙灣服務(wù)區(qū)”網(wǎng)紅景點,打通休閑步道發(fā)展“交通+展銷+旅游”業(yè)態(tài),日均吸引游客約2000人次,金町灣旅游區(qū)暑假日均接待游客5萬人次,帶動周邊營收增長。

同時,紅草鎮(zhèn)復(fù)制推廣晨洲村“產(chǎn)業(yè)園+公司+股民”養(yǎng)殖模式,帶動海梧村發(fā)展生蠔產(chǎn)業(yè),紅草鎮(zhèn)、馬宮街道村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1220.89萬元,晨洲村、海梧村分別達(dá)152.4萬元、116.45萬元。
人才與治理領(lǐng)域,聯(lián)合黨委通過“四個一批”模式培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人,晨洲村黃智明組建黨員技術(shù)指導(dǎo)隊,整合12家蠔作坊成立公司,帶動數(shù)百戶增收,獲評“市農(nóng)村鄉(xiāng)土人才”。
治理方面,創(chuàng)新“聯(lián)合黨委吹哨、成員單位報到”機(jī)制,深化“民情地圖”應(yīng)用,“夕陽紅?老舅公”“銀齡先鋒隊”“啡” 常暖黨員志愿服務(wù)隊等活躍一線。長沙村設(shè)“有事找黨員”熱線,矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%。
未來,汕尾城區(qū)晨洲—金町示范片區(qū)聯(lián)合黨委將持續(xù)以“聯(lián)”破題、以“干”成事,破解鄉(xiāng)村“單打獨斗”難題,推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
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2025-11-21 09:43
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